“开局起步‘十五五’——奋力谱写中国式现代化黑龙江新篇章”系列主题新闻发布会｜优质边检服务赋能高水平对外开放

□本报记者 蔡韬 翟静

今年是“十五五”开局之年。为全方位、立体化展现黑龙江省在习近平总书记重要讲话重要指示精神的指引下，奋力实现“十五五”开好局起好步的务实举措和进展成效；进一步深化省委“十五五”规划《建议》和我省规划纲要的宣传解读，省委宣传部、省政府新闻办推出“开局起步‘十五五’——奋力谱写中国式现代化黑龙江新篇章”系列主题新闻发布会。29日，黑龙江出入境边防检查总站介绍了“筑牢国门防线，赋能开放发展”的有关情况。

黑龙江出入境边防检查总站政治委员王常宝在发布会上介绍，2026年是“十五五”开局之年，黑龙江出入境边防检查总站积极对接国家战略和全省发展需要，充分发挥移民管理职能作用，持续深化移民管理改革和政策制度创新，为龙江高水平开放高质量发展助力赋能，为实现“十五五”良好开局贡献移民管理力量。

主动服务向北开放战略，开放格局不断拓展。黑龙江出入境边防检查总站全面跟进服务黑瞎子岛、黑河步行（索道）口岸开发开放，研提黑瞎子岛公路口岸智慧口岸建设专项方案意见。联合文旅、商务、外事等部门出台保障中俄双免政策配套措施，全力服务中外人员往来、文旅交流与经贸合作提质升级。年初以来（截至9月28日），全省共查验出入境人员271.47万人次、出入境交通运输工具37.15万辆（架、列、艘）次，同比分别增长32.1%、33.7%。不断优化查验流程，实行空港口岸重点货运航班专区验放7×24小时通关保障，陆路口岸开设危化品车辆专用通道，水运口岸到港“零等待”作业、离港“零延时”验放，中欧班列运行口岸实现每班列入出境时间缩短1小时预期目标，确保货运通关高效顺畅。制定“快速通关+办照”等系列服务举措，发挥作用明显，被纳入省营商环境优秀案例。紧跟我国向北开放重大战略实施，创新研究制定《服务口岸高水平开放七项举措》，服务黑龙江自贸区建设，全方位支持打造我国向北开放新高地。深入落实口岸保顺畅防拥堵工作部署，保障黑河公路口岸临时实行24小时通关。

深度融入免签“朋友圈”，政策红利持续释放。自去年9月15日起，我国对俄罗斯持普通护照人员试行免签政策，叠加240小时过境免签政策协同发力，全省口岸跨境交往活力显著增强。总站积极跟进、深度融入开放大局，接续推出一系列“入境游”“跨境游”服务举措，助力旅游热度由“一季红”向“四季热”延伸。从口岸流量看，黑河、绥芬河、哈尔滨三个口岸成为出入境人员往来的主要通道。截至9月14日，仅黑河口岸年内出入境人员就已突破100万人次，超越往年同期，创历史新高。绥芬河口岸开通赴符拉迪沃斯托克旅游专列，截至目前，该口岸今年累计查验出入境人员55.7万余人次，同比增长34.5%。今年春节，大批东南亚游客经哈尔滨口岸来我省观光游览，哈尔滨边检站暖心通关服务收获游客好评，“尔滨的风吹到了东南亚”经人民日报等中央媒体报道，成为网络热搜。今夏，东南亚游客赴黑龙江旅游热度不减，政策长尾效应得到充分显现。

不断深化平安边境创建，边境安全更加稳固。黑龙江出入境边防检查总站全面深化党政军警民合力强边固防机制，联合13个中省直单位共同开展“六千里边关筑堡垒”合力强边固防工作，开展边境治理专项行动、推进平安边境建设、完善立体化边境管控体系。抚远市、东宁市三岔口镇、漠河市北极镇、萝北县名山镇等1市3镇获评第二批全国平安边境模范县市乡镇，相比首批增加33%，获评数量居全国首位。靶向建设边境警务室137个，警力前置全面覆盖重点滩地、通江道口。开展全省性冬夏季边境治理专项行动，加大对边境前沿违法犯罪行为查处打击力度，保持了边境口岸安全稳定。部署开展“护航行动2026年全季护游”活动，细化落实25项护游举措，全天候保障“黑河国际化大早市”等重点区域治安秩序，圆满完成第十六届中俄文化大集、第三届中俄国际帆船赛等百余场跨境文体赛事安保任务，以平安底色护航沿边经济高质量发展。