越南人这回是真急了。
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2026年9月,越南建设部部长陈宏明撂下一句话:北南高铁,2027年12月必须开工。而就在几个月前,官方口径还是“力争2026年底动工”,拖了一年,不是不想快,是实在快不起来。
这条从河内到胡志明市、全长1541公里的高铁,喊了快二十年,国会批了,决议过了,钱也说要花了——673.4亿美元,但到现在,可行性研究报告还没定稿,咨询顾问刚选完,技术方案还在“研究研究”。
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更微妙的是,这个项目的总承包,中国没拿到,日本也没拿到,谁都没拿到,越南把“外资总包”这个位子直接取消了。
那问题就来了:没有中国帮忙,越南自己带着一群本土企业和欧洲供应商,这活儿真干得成吗?
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越南为了这条高铁,前前后后跟七个国家谈过——日本、法国、德国、韩国、瑞典、俄罗斯,当然也包括中国,架势拉得很足,但一圈谈下来,真正愿意接盘的却没几个。
先说钱的事,673亿美元相当于越南GDP的15%左右,什么概念?就是全国人民勒紧裤腰带,一年不吃不喝也凑不齐这个数,越南政府自己的钱袋子也并不宽裕。
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2026年越南全国公共投资资金总计划虽然超过1008万亿越盾,但分摊到几千个项目上,真正能留给高铁的极其有限。
越南首富范日旺旗下的Vingroup本来跃跃欲试,2025年5月,Vingroup通过子公司VinSpeed提交了投资方案:自掏20%,约122.7亿美元,剩下80%请国家提供30年期零利率贷款。
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说白了就是:钱我先垫一小部分,大头国家来出,而且一分利息都别收。
越南央行看完这个方案直接亮了红灯——Vingroup本身杠杆率已经很高,又从来没建过铁路,这俩问题叠加在一起,搞不好就是系统性金融风险。
结果呢?2025年12月17日VinSpeed刚跟德国西门子签完合作协议,才过了8天,12月25日就宣布撤回投资登记,当天股价应声暴跌。
自己人都跑了,这项目还怎么往下推?
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钱只是第一关,征地拆迁是另一道绕不过去的坎。
高铁要横穿20个省市,穿过连片农田和城镇建成区,越南现行的征地补偿标准本来就偏低,过往项目里多次出现民众抵触。
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早前外资在兴安省开发一个度假村项目,仅几千亩地就因补偿争议卡住了,1541公里的高铁沿线,涉及的可不止几千亩——光是宁平一个省,整个征地流程就需要大约22.7万亿越南盾,按市场价补偿,总投资还要大幅上涨;压低补偿,老百姓不答应。
再说运营账,有测算显示,高铁未来30年年均收入约56亿美元,但仅日常运营成本就高达42亿美元,还没算670亿美元本金的利息。
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河内到胡志明市现在坐飞机两小时就到了,廉价航空班次充足,高铁票价定高了抢不到客流,定低了连轨道养护都覆盖不住。
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技术转让更是难啃的骨头,越南希望借这个项目搭建本土高铁产业链,要求合作方交出转向架、供电、信号和制动等整套核心技术。
但德国西门子和韩国现代组成的联合体虽然中标了主体工程,承诺以模块化方式推进技术转移,关键算法和材料配方仍然保密,人家靠技术吃饭的,怎么可能把家底白送给你?
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回过头看,中国方案从头到尾就没拿到总承包机会,越南在2024年11月的国会决议中直接取消了外资总承包这个选项,谁都没法坐上这个位子。
背后的考虑也不难理解——越南怕在轨道、信号、车辆这些环节受制于人,刻意搞拆分招标,拉多国企业组联合体。
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不过说实话,中国高铁的性价比和建设效率摆在那里,中老铁路通车运营的效果有目共睹,雅万高铁也是中国方案在东南亚落地的标杆。
越南选择绕开中国,转而采用欧洲ETCS信号标准,意味着未来在技术兼容、零部件供应、运维成本上都要面对更高的门槛。
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更有意思的是,越南一边在高铁上刻意回避中国,一边在电力供应上高度依赖从中国进口,能源上的现实需求和基建上的选择形成了鲜明反差。
2027年底这个开工节点,与其说是“交卷期”,不如说是“摸底考试”的开始。
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可研报告要2027年6月才能出中期成果,之后才推土地清理,再谈开工,环评、勘测、资金方案、技术谈判,哪一项拖一拖,时间表就得往后挪。
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越南这条高铁,梦做了二十多年,现在终于把日子定下来了。
但定日子容易,凑钱难,征地难,搞技术更难,没有中国帮忙,接单的人得掂量掂量自己几斤几两。
这条天价铁路能不能在2035年如期通车,恐怕连越南人自己心里都没底。
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