新型电池“十五五”规划落地：确保中国电池产业继续领先全球

面对下一个五年，中国电池产业的核心目标，是要把下一代技术路线也牢牢握在自己手中。

9月28日，工业和信息化部、国家发展改革委、交通运输部等七部门联合印发《新型电池产业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。这份备受关注的产业顶层设计，为未来五年我国新型电池产业发展定下了目标：到2030年，产业规模稳步增长，全链条创新能力持续增强，全固态电池初步实现规模化应用，长寿命锂电池循环寿命达到15000次，头部企业产品缺陷率达到PPB级别。

先来回顾下“十四五”的成绩单——产业总产值突破万亿关口，2025年我国锂电池产量占全球80%以上，量产电池单体能量密度突破300Wh/kg，建成覆盖上游材料、电芯制造、系统集成、高端装备、回收利用的完备全产业链，在全球市场牢牢占据第一梯队位置。

但繁荣背后挑战同样现实。从产业内部看，我国新型电池产业发展不平衡不充分问题仍然突出：行业竞争秩序有待规范；原始创新和颠覆性技术能力仍有不足；标准、知识产权等软实力建设与优势产业地位不相适应。锂电池领域还存在供需结构矛盾。这些问题如果不解决，全球优势地位就难以持续巩固。

外部环境看，围绕新型电池产业和技术发展，全球各国竞争不断加剧。

在此背景下，《新型电池产业发展“十五五”规划》的出台，提出建设“创新引领、安全高效、韧性强健、智能绿色”的新型电池产业体系，并部署了19项重点任务、五大专题专栏，推动中国电池产业，正式开启从规模做大向实力做强的进阶之路。

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01

全链条体系攻坚

这规划最大特点，是将加快全链条创新发展放在了首要位置。之前，国内电池产业的发展逻辑是“扩产能、拼规模”，现在的发展强调“全链条自主创新、自主定义技术路线”。过去行业更多聚焦电芯能量密度单点比拼；“十五五”期间强调创新，并贯穿基础机理、关键材料、制造装备、产品开发、系统集成、场景应用完整链条。

首先，底层科研的根基要打牢。规划提出强化电化学、热力学、动力学基础机理研究，吃透离子输运、界面反应这些看不见的底层规律。一方面全力啃下全固态电池产业化这块硬骨头，攻克界面接触、离子电导率、锂金属负极工程化等现实难题；另一方面前瞻布局新型碱金属离子、金属-空气/硫电池，甚至核电池等前沿新体系，为十年之后的下一代电池储备技术选项。

其次，材料与装备是产业发展的底气，也要领先。规划对关键上下游环节做出了细化部署：正极向高镍三元、锰基、聚阴离子材料迭代；负极推进硅基、硬碳、无烟煤基负极的产业化；电解质重点攻坚硫化物、卤化物等固态电解质；同时发力复合集流体、高效补锂/钠剂、高性能粘结剂、离子交换膜等高端辅材。

高端制造方面，开发高精度双面无溶剂涂布、高精度高速叠片、膜电极卷对卷、超声喷涂、化成分容、高扭矩高精度隔膜挤出、固态电池用等静压、生产用机器人等设备；特别提到开发辅助工程和电池系统管理工具软件和通用软件，发展系统燃烧模拟、刚强度分析、显示动力学分析等专用软件，以改变产业“重硬件、轻软件”的老问题。

第三，产品端方面，面向多元化场景丰富产品供给。消费电子方向，发展轻薄、柔性、异形电池适配可穿戴、移动医疗；新能源汽车动力电池持续提升安全性、低温性能、快充能力；储能赛道重点打造循环寿命超长的构网型储能电池；钠电池发挥资源充足、成本可控的优势，覆盖启停、储能，逐步向动力电池延伸；液流电池主攻长时储能赛道，降低电解液成本，推进铁基、锌基、全钒多条路线并行。除此之外，专门开发低空装备、智能机器人、农机装备电池，以及适配航空、深海、极地环境的特种耐受电池，让电池产品精准匹配各行各业的电动化需求。

第四，系统集成创新也不能落下。规划提出高端系统集成技术跃升，电池管理系统（BMS）、热管理、能量管理三大核心模块，依靠AI算法实现热失控提前精准预警；针对固态、钠电池的独有特性开发定制温控方案；同时推动国产功率半导体、电源管理芯片、高精度传感器规模化落地，打通“材料
电芯
电池系统”的全链条性能。

此外，创新最终要落到真实场景中。除了稳固新能源车、消费电子的基本盘，规划打开大量新蓝海：储能拓展到智算中心、工业绿色微电网、沙戈荒新能源基地；交通领域向重型货车、内河船舶、低空航空推进电动化；前沿场景覆盖深空深海探测、脑机接口、特种装备。还鼓励探索绿电直连、算电协同、虚拟电厂等新型商业模式。

循环回收同样纳入创新闭环，落实生产者责任延伸，完善废旧电池回收网点，攻坚精细化拆解、有价金属高效提取技术，甚至支持企业在海外主要市场布局回收产能，构建全球化资源循环体系。

02

数智、绿色、安全、融合发展，促转型

如果说全链条创新是向上突破的引擎，那么数智化、绿色化和供应链安全，则是保障产业高质量发展的底座，共同驱动产业全方位转型升级。

数智化赋能，人工智能正在深度重塑电池研发与生产模式。规划设置“数智化赋能”专栏，提出建设电池行业专用大模型。研发阶段通过依靠AI完成材料筛选、配方优化、性能仿真预测，大幅压缩新品研发周期；生产制造环节利用机器视觉、实时传感，实现关键工序毫秒级参数调优，提升产品直通率；在运维端搭建电池全生命周期数据闭环，完成健康评估、故障预警，把数字能力贯穿电池从诞生到报废的一生。

绿色低碳则是产业发展重要目标。规划推行电池绿色设计，引导企业优先选用易拆解、低毒害、可回收原材料，不断提升再生材料使用占比；扩大厂区可再生能源使用，建设更多绿色工厂、零碳工厂、绿色园区，把低碳要求嵌入设计、制造、回收全链条，推动全产业链降碳，匹配国家“双碳”发展目标。构

统筹发展与安全，筑牢产业链供应链韧性。上游要加大锂、钴等关键矿产勘探开发，提升盐湖、锂云母资源利用水平，化解资源供给风险；在生产、仓储、物流、使用全链条上完善安全监测预警，攻坚热失控抑制、高效灭火、事故处置技术，强化储能电站安全公共服务；同步关注工控网络与数据安全；推进锂电池铁路运输试点，优化物流成本。

同时鼓励跨界融合，培育服务型制造新业态，推动电池产业和汽车、工程机械、电力能源跨领域融通。

03

打造企业梯度，补齐标准、知识产权软实力

产业的强大，既要有硬核产品，也离不开完善的产业生态与配套服务体系。

企业培育上打造出梯队——做强一批具备全球竞争力的龙头企业，扶持高新技术企业，激活专精特新“小巨人”、制造业单项冠军的中坚力量，关注瞪羚、独角兽企业成长；打造中小企业特色产业集群，实现大中小企业协同共进。区域布局坚持集聚发展、错位竞争：巩固京津冀、长三角、粤港澳大湾区产业高地，发挥粤闽浙沿海城市群作用；依托中西部资源禀赋完善产业链，引导各地因地制宜发展，规避同质化内卷。

虽然我国电池产品畅销全球，但标准、专利、碳足迹等软实力常常滞后于产业规模。本次规划把科技服务体系建设摆在突出位置。一方面建设制造业创新中心、中试平台，打通产学研用，加速技术成果落地；另一方面加快全固态电池、钠电池新兴领域标准制定，推动电池与汽车、低空装备、工程机械开展跨行业联合制标，主动深度参与国际标准制定。

优化检测认证、知识产权与溯源碳足迹管理：提升产品失效分析、检验检测能力，推动认证国际互认；围绕固态电池、长时储能等高价值赛道布局高价值专利；推广动力电池数字身份证，探索国际通行的电池数字护照方案；搭建完善碳足迹因子数据库，推进碳足迹核算，推动相关数据国际互认，让中国电池不止输出产品，也输出规则与标准。

可以看到，“十五五” 时期，中国新型电池产业的目标，早已不再单纯追求产能与出货量数字。随着新规划的推进，国内电池产业有望正式告别粗放的规模竞赛，向着全链条创新、体系化引领的方向迈进，持续为新质生产力、新型工业化、双碳目标持续输送动力。