四川
最近，韩国国会开了一场听证会，最大在野党国民力量议员崔秀珍当场甩出一份官方报告，把中韩自贸协定骂了个底朝天。她说，FTA生效以来对韩国GDP的贡献率只有0.13%，而政府当初预期十年能拉动0.96%——实际只兑现了四分之一。韩国产品在中国进口市场的份额也从2015年的10.4%掉到了7.3%，对华贸易更是连续三年逆差：2023年180亿美元，2024年69亿美元，2025年112亿美元。
崔秀珍的结论很直接：这协定没给韩国经济带来啥好处，得赶紧跟中国重启第二阶段谈判。
听着好像挺有道理？但仔细一扒，这账算得实在有点偏。
中韩FTA是2015年落地的，那时候两国的产业关系说白了就是“师傅带徒弟”。韩国在半导体、高端化工、精密零部件这些领域横着走，对华出口商品里78%以上都是核心半成品。一台电子产品，中国吭哧吭哧组装，只能拿5%-10%的辛苦费；韩国手握芯片、面板这些核心部件，轻轻松松拿走30%到40%的利润。
靠着这套不对等的分工，韩国对华贸易顺差一度突破4500亿元人民币，日子过得相当滋润。
但十年过去了，情况早就变了。
韩国对华出口下滑，根本原因不是什么FTA不给力，而是中国制造业升级太快了。
就拿面板来说，2015年中国面板自给率不到20%，到2025年已经超过75%。以前中国造不出来，只能花大价钱买韩国货；现在自己能量产了，韩国的中间品自然就卖不动了。2026年上半年，中国四家主流面板厂商在全球的市占率已经达到72.4%。
这是产业升级的必然结果，跟FTA有没有价值是两码事。
崔秀珍们只盯着账面顺差，却选择性忽略了一大堆实实在在的好处。
第一，韩国消费品在中国市场赚翻了。FTA大幅降低了关税门槛，韩国美妆、休闲食品借这股东风大举进入中国。爱茉莉太平洋、LG生活健康这些头部企业靠着关税减免省下了巨额成本，在中国市场扎下了根。2026年上半年，韩国化妆品出口总额达到70亿美元创下历史新高，中国依然是其最重要的海外市场之一。
第二，中国供应链是韩国高端制造的“保命符”。韩国三星SDI、LG新能源、SK On三大电池巨头，对中国核心原材料的依赖程度高得吓人。根据韩国国会披露的数据，制造二次电池负极材料所需的天然石墨和人造石墨，对华进口依赖度分别高达97.6%和98.8%；正极材料中的前驱体和氢氧化镍，依赖度也分别达到94.1%和96.4%。有机构测算过，一旦脱离中国供应链，韩国动力电池生产成本将直接上涨40%以上。
韩国电池企业能在全球市场保持竞争力，靠的就是中国低成本、高产能的原材料供应。这笔账，崔秀珍怎么不算？
第三，战略价值远超短期贸易数字。中韩FTA是中国与发达工业国签署的核心双边自贸协定，为RCEP多边贸易体系积累了成熟经验，也给全球大国经贸谈判提供了重要参考。在全球贸易保护主义抬头、供应链剧烈动荡的当下，这份协定就是两国稳贸易、稳合作的“压舱石”。
而且，第二阶段谈判一直在推进。2026年4月中韩FTA第二阶段第14轮谈判在首尔举行，8月底到9月初第16轮谈判又在北京举行，双方围绕跨境服务贸易、投资和金融服务等议题深入磋商，取得了积极进展。这说明两国都在往前看，而不是像某些议员那样翻旧账。
贸易从来不是零和博弈。十年产业迭代，中韩早就从单纯的上下游互补，变成了“竞争+合作”的新格局。
部分传统产业红利见底、竞争加剧，这是产业升级的正常结果，不代表合作失去了价值。韩国如果继续纠结于账面得失、片面否定合作成果，那才是真正的目光短浅。
与其抱怨红利消退，不如借助新一轮谈判，在新能源、高端制造、绿色经济这些新赛道上找到共赢空间。放下算小账的思维，中韩合作才能走出新局面。
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