手机号用10年不敢换，话费套餐又贵又少，千万人被迫为内卷买单

2026年6月，央视曝光三大运营商资费双标乱象。广东二十年移动老用户，159元套餐流量，远少于新用户39元套餐。

另一边，今年一季度，三大运营商利润集体下滑，最高跌幅接近18%。百姓吐槽话费被收割，企业却哭诉经营艰难。一边哭穷一边专薅老用户羊毛，这算哪门子道理？咱们用了多年的老号就活该多掏钱？

行业哭穷用户反被坑

估计很多朋友的第一反应，就是运营商贪心不足：赚着百姓的钱，还刻意哭穷卖惨。

真的是这样吗？我们先看实打实的财报数据。2026年一季度，中国移动营收2665亿元，对比去年只涨了1%，几乎没变化。净利润293亿元，比去年少赚4.2%，是实打实的利润缩水。

中国电信更不乐观，一季度营收1314亿元，小幅下滑2.32%。净利润跌幅吓人，只有73.5亿元，同比暴跌17.08%，差不多亏掉近两成利润；中国联通是三家里面最难的，营收微降0.5%，净利润只剩21.37亿元，跌幅接近18%。

三大运营商集体利润下滑，上一次出现这种情况还是2020年，整整六年没遇见过这种窘境。

奇怪的是，用户上网流量越用越多，去年全国手机上网总流量冲到3958亿GB，比往年多了17.3%。可偏偏流量业务的收入，反倒降了3.1%。

这完全不符合常理。为啥会这样？在我看来，单纯靠卖流量赚钱的老路，已经彻底走不通了。

现在国内手机用户早就突破16亿，平均每个人手里有1.2张手机卡，市场早就彻底饱和了。单单中国移动一家，就有10.09亿用户，体量超级大。但今年一季度新增用户只有376万户，放在十亿用户的大盘子里，完全可以忽略不计。

也就是说，行业已经没有空白市场可以开拓，现在各大运营商，只能互相抢对方的老用户，没有哪家敢明目张胆涨价，谁先涨价，用户就会立马跳槽到别家，纯属得不偿失。

当然，运营商也没有坐以待毙。整个行业悄悄摸索出一套通用套路，大家心照不宣一起执行：所有低价、大流量的优惠套餐，全都留给新用户，专门用来抢新人。常年不换号的老用户，默认给高价低配的套餐，能多赚一点是一点。

死守老号代价有多高

为啥他们敢这么干？说白了，就是抓准了一点。绝大多数老用户，根本不会换号转网。

换个手机号真有那么麻烦吗？其实，换号的隐性成本，高到让人望而却步。离谱。

我们先从日常绑定的核心渠道说起，件件都是刚需琐事。像微信、支付宝、网购平台换绑，只是最基础的操作，不值一提。

真正麻烦的，是各类民生、政务、金融系统的绑定信息。比如银行卡预留手机号更改，必须本人带证件跑线下银行柜台，没法线上办理。

还有社保、医保、公积金账户，全部都需要逐一更新手机号，输了一圈，麻烦还没完。

水电燃气代扣、小区门禁、公司考勤，全部绑定原有号码，缺一不可。孩子校园联络、车辆挪车等等的小事，全部牵扯其中。全部流程顺利走完，最少耗费三五天，慢一点要折腾大半个月，耗时费力。

更关键的是，一旦遗漏任意一项绑定，后续会接连出现各类麻烦。收不到银行验证码、查不了社保、错过校园通知，风险无处不在。这笔看不见的开销，就是经济学里的沉没成本，投入了就再也收不回。

而且年限越久，越难换号。你越是顾虑多、不敢换号，商家就越不会给你任何资费优惠，精准拿捏。

可能会有人会说，我携号转网，不用换号就能换运营商不就行了？这治标不治本。只要合约没到期、绑定了专属业务，就直接不让转网，门槛卡得很死。很多民生、政务绑定业务，转网之后还会出现适配故障，影响正常使用。

最核心的问题是，号码没变，你的老用户身份就没变。短暂享受一阵新用户优惠，优惠期一过，照样被当成高价收割的对象。

还有个很多人不知道的大坑，就是二手回收手机号。简单来说就是，用户注销不用的号码，运营商都会回收整理，重新放出来售卖。

也就是说，你新办的手机号，很可能是别人用过的，带着前机主的贷款、催收、各种账号绑定信息。

截至2026年初，国内已经翻新了2.5亿多个二手手机号，数量特别庞大。累计解绑的各类网络应用，超过了10亿次。这足以说明，换号的隐形麻烦到底有多多。

常年不换号的老用户，就这样稳稳留在平台里，成了运营商最稳妥的赚钱来源。

规则大变资费套路翻新

说完人的事儿，咱再来聊聊“钱”的事儿。2026年1月1日开始，通信行业的增值税标准，迎来了大幅调整。

手机流量、短信、宽带这些基础服务，增值税从原来的6%涨到了9%，涨幅不小。业内人士测算，单单这一项政策，三大运营商一年就要少赚上百亿元，盈利压力瞬间拉满。

就说个实在事儿，政策落地的第二天，三家运营商的股票就集体大跌，最大跌幅超5.48%。

不过大家也别误会，这次涨税不是针对运营商。说白了，是早年的扶持政策到期退出了。以前通信行业属于增值服务，国家特意给6%的低税率扶持。靠着这份政策红利，咱们国家快速普及了4G、5G网络，搭建起全覆盖的通信体系。低价流量也养活了短视频、手机支付这些万亿规模的大产业。

现在不一样了，手机流量、上网早就不是额外增值服务，而是人人离不开的基础民生刚需。现在出门可以不带钱包，但没人敢不带手机、断了网络。既然和水电燃气一样是基础公共服务，回归9%的正常税率，也是情理之中的事。

不光税费改了，国家对央企的考核标准也彻底换了方向。以前主要看用户数量、营收规模，只求做得大、铺得广。现在重点看收益、看效率，只求做得精、赚得稳。

这么看来，一堆不赚钱的低价用户，对运营商来说已经没意义了。一百个薄利用户，不如十个高价值用户实在。

2026年以来，全国各地运营商陆续停售各类低价互联网套餐。电信29元星卡的湖南、湖北版本，今年1月就彻底停售了。广东电信多款亲民低价套餐，也在6月底全部下架。

现在新用户办卡，月租起步直接涨到39元，再也没有低价福利。不是运营商不想让利，是整个行业的游戏规则，已经彻底变天了。

行业转型普通人兜底

现在全行业都在押注新风口，也就是算力和AI智能服务。2026年四五月份，三大运营商纷纷上线AI Token套餐，想出了新的赚钱模式——把AI智能调用功能打包，像手机流量一样卖给用户，开辟新收入渠道。

电信推出超低价AI套餐，9.9元每月就能用千万级AI调用额度，门槛特别低；移动部分地区更夸张，1元就能体验40万次AI算力服务，全力抢占市场。

在我看来，转型做算力、AI服务，是行业长久发展的唯一出路，大方向完全没问题。但新行业想要赚钱、稳定盈利，需要很长时间，根本救不了当下的急。

目前AI套餐的收入占比极低，完全填不上传统流量业务的利润缺口。短期巨大的盈利压力，总得有人扛，最后还是落到了存量老用户身上。

咋整？说到头还是不靠明着涨价，就靠新老用户区别定价，悄悄抬高整体收入。

好在监管部门早就发现了这些资费乱象，陆续出台了不少政策整治。2025年工信部就开启了通信服务专项整治，规范各类不合理资费；2026年继续深化整改，推出十项便民服务举措，维护用户权益。明确要求资费必须公开透明，不许随便限制用户改套餐、降资费。

但白纸黑字的规定，落地执行的时候总会打折扣。2023年移动淮安分公司，因为限制老用户办低价套餐被罚款3万元。这点罚款对年营收几千亿的大企业来说，基本等于不痛不痒、毫无震慑力。

说白了，一张小小的手机号，就这样困住了无数普通消费者，也暴露了行业的短板和问题。