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谁也没想到,战火风险不再是遥远传说。联合国报告敲响警钟,七成多专家预判,未来七年全球大规模冲突风险飙升。
多国博弈持续升温,世界站在危险临界点。而能踩下战火刹车,稳住全局的,只有中国。
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报告说了什么
联合国《2026年全球风险报告》的调研对象来自政府、国际组织、学术界和私营部门,总共1300人。
他们被要求对28项全球风险打分,标准包括发生可能性、破坏程度和全球应对准备程度。
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大规模战争的排名比两年前蹿升了16位,是所有风险中涨幅最大的。两年前专家们最担心的是环境问题和流行病,现在政治风险坐上了头把交椅。
这里需要分清一个概念。报告说的“大规模战争”跟两次世界大战不是一回事。
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那时候是大国阵营全面对撞,全球人口被卷入战争机器。现在核武器的存在让大国之间直接全面开战的政治意愿受到根本压制。
更可能出现的是多条地区冲突同时进行,通过军备采购、能源价格、难民流动这些渠道互相影响,形成一种碎片化但相互关联的持续动荡状态。
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这种状态未必会被正式叫做世界大战,但对全球经济和普通人生活的冲击,可能跟一场传统大战差不多。
其实我觉得,这份报告真正值得注意的不是76%这个数字本身,而是它反映出的专家群体心态转变。
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两年前大家还在讨论气候和疫情,现在战争成了头号关切,这种认知迁移往往比冲突本身更早预示危险。
因为当决策者都开始按战争逻辑思考时,政策选择的空间就会收窄,误判的概率随之上升。报告还点出了一个关键机制,风险之间会互相传导。
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自然资源不够用、经济分成几块、假消息到处传、国际机构说话不管用,这些因素叠加起来会让地缘政治更紧张,战争可能性就更高。
多边机构在识别风险方面还有点用,但在实际减少风险方面的能力评价在下降,86%的受访者觉得用于削减风险的资金不够。
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多条线同时在烧
苏丹内战已经持续三年多,成了当前全球最严重的粮食危机。
联合国世界粮食计划署的官员在安理会描述了一个局面,机构现在有能力到达数百万人所在的地方,但没有足够的钱给他们提供足够的食物。
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接近2000万苏丹人吃不饱饭,其中大约500万人处于紧急状态。
法希尔这座城市原来住了将近一百万人,被快速支援部队围了18个月后攻陷,现在几乎没有任何经济活动,没有像样的市场。
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回去的人不是因为那里能住了,而是因为逃去的地方更活不下去。
依我看苏丹这个案例最残酷的地方在于,它证明了一个国家一旦滑入内战,国际救援体系几乎无能为力。
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粮食计划署能到现场却没钱买粮,这暴露的不是某个机构的失职,而是整个多边援助机制在面对长期冲突时的结构性缺陷。
当战争拖过一定时间,外部关注度下降,资金就会枯竭,留下的人只能在饿死和逃难之间做选择。
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中东的紧张程度也在往上走。伊朗民兵组织宣布要建1000个“抵抗营”,登记报名的人数超过了3100万,占伊朗总人口将近三分之一,其中32%是女性。
伊朗军队总司令公布了一项悬赏计划,击毙或者抓获入侵美军可以获得奖金,如果行动由女性完成,奖金翻倍。
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美国总统特朗普在2026年3月跟日本首相会面时对记者说不会向伊朗派遣地面部队,但美以对伊朗的军事压力并没有因此降低。
也门胡塞武装在红海的行动持续扰乱国际航运。
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该组织声称用导弹袭击了一艘美国商船,并说会继续阻止跟以色列有关的船只通行,直到以色列停止在加沙的军事行动。
红海航线不安全直接推高了全球航运成本,供应链的脆弱性在这条关键水道上一再暴露。
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我认为伊朗3100万人报名抵抗营这个数字,不管其中有多少是象征性动员,它传递的信号都很明确,外部军事压力非但没有压垮伊朗社会,反而强化了内部的动员逻辑。
这跟伊拉克战争前的情况有相似之处,制裁和威胁往往让被针对国家的民众更倾向于支持强硬路线,而不是屈服。军事施压在这里起到的效果,可能跟施压者预期的正好相反。
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军备竞赛的数字
斯德哥尔摩国际和平研究所的年度报告显示,2025年全球军费开支连续第11年增长,达到2.887万亿美元。
欧洲的涨幅最突出,达到14%,跟2016年比翻了一倍还多。德国军费涨了24%,首次突破GDP的2%,并计划在2029年达到3.5%。
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俄罗斯的军事负担达到GDP的7.5%,占政府支出的20%,是这个机构有记录以来俄罗斯的最高水平。
军费扩张本身就会制造安全困境。一方增加军备,对手感受到威胁后跟着加,然后第一方觉得还不够再加,转着圈往上走。这种螺旋一旦转起来,想停下来就很难。
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最后我想说,军费数字年年涨这件事,表面看是各国在应对威胁,实际上它本身就是威胁的一部分。
安全困境的逻辑在于,你无法区分对方的军备是防御性还是进攻性,只能按最坏情况准备。这种准备一旦开始,就很难单方面停下来,因为先停的一方会觉得自己暴露在风险中。
所以军费曲线一旦进入上升通道,靠市场或外交手段很难让它拐弯。
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东亚方向也有值得注意的动作。日本首相在联合国大会一般性辩论中公开呼吁删除《联合国宪章》中的“敌国条款”,这是小泉纯一郎之后第一次有日本首相在联大提这件事。
中方代表随后行使答辩权表示坚决反对,指出该条款是二战后国际秩序的重要制度安排,日本在未对历史罪行进行反思的情况下推动删除,实质是对战后体制的挑战。
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“敌国条款”涉及宪章第53条、第107条和第77条,核心内容是如果二战战败国恢复侵略政策,联合国创始会员国可以不经安理会批准对其采取行动。
修改这个条款的程序门槛极高,需要大会三分之二多数通过,并且包括全部常任理事国在内的会员国批准。
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中国的位置
在这么多冲突同时发酵的背景下,中国的外交做法呈现出一种不同的逻辑。2023年3月,沙特和伊朗在北京达成和解协议,恢复外交关系。2024年7月,巴勒斯坦14个派别在北京举行和解对话,这是各派别头一回坐到一起。
在乌克兰问题上,中国与法国发表联合声明,支持在联合国宪章和国际法基础上实现停火与恢复和平,并呼吁加沙停火、人道主义援助不受阻碍地进入。
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这些做法的共同特征是不选边、不拱火,把各方拉到谈判桌前。
当多条冲突线同时燃烧时,任何一条线升级都可能引发连锁反应,而一个能跟各方保持沟通渠道的调解者,客观上降低了冲突串联的概率。
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这就是“刹车”这个词实际指向的功能,不是消灭所有摩擦,而是在关键节点上防止局势失控滑向更大范围的对抗。
其实我觉得,“刹车”这个说法虽然形象,但它容易让人低估中国角色的复杂性。调解者的功能不只是踩刹车,还包括在各方之间维持最低限度的沟通渠道。
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当其他大国都在选边站队时,一个不选边的中间人本身就成了一种稀缺资源。
但这种角色的可持续性取决于各方是否都认为你还有用,一旦某一方觉得你偏了,这个渠道就可能失效。
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结语
联合国的这份报告不是战争通知单,它是一份认知快照,记录的是专家群体对风险格局的判断变化。
大规模战争的排名飙升,并不意味着世界大战必然到来,但它确实说明国际体系中的紧张因素在累积。
多条冲突线同时活跃,军备支出连续攀升,多边机构的应对能力受到质疑,这些信号加在一起,指向的是一个更需要谨慎管理的时期。
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