聚焦鹤山党代会 为改革创新喝彩，看鹤山向新而行

县域高质量发展，没有一成不变的路径，唯有改革创新是恒久动力。刚刚闭幕的鹤山市第十四次党代会鲜明提出，“坚持发展出题目，改革做文章，聚焦经济社会发展深层次矛盾问题，加强重点领域改革攻坚，不断增强鹤山高质量发展动力活力”。回望过去五年，鹤山以改革破难题，在营商环境、要素配置、监管创新、社会力量调动等领域持续探路，创造了不少亮点经验，为鹤山高质量发展注入源源不断的动力。面向未来五年，一幅改革施工图正徐徐展开，值得我们为鹤山这份敢闯敢干的定力击掌叫好。

营商环境迭代升级，是改革攻坚的重要方向与价值体现。过去五年，鹤山持续推进“放管服”改革，探索“拿地即动工”“综合查一次”等实践，把改革红利转化为企业看得见的实惠。党代会报告提出，要把“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”打造成鹤山营商环境的金字招牌。这并非一句口号，而是一套看得见摸得着的制度安排。政务领域用改革思维重构审批流程，深化“高效办成一件事”改革，用好AI赋能预审机制，推动涉企事项全程网办全域通办；市场监管层面，持续优化“综合查一次”，将多部门检查事项整合归并，落实首违免罚柔性执法，整治乱收费、乱罚款、乱查封。从审批提速到监管提质，改革追求的就是降低制度性交易成本，让企业少一些事务牵绊，多一份深耕实业的底气。

破解要素瓶颈，是改革攻坚的突破口。土地、资金、权限，始终是制约县域发展的现实短板。过去五年，鹤山积极向上争取改革试点，成功争取全域土地综合整治、县域功能性国企改革、县域综合金融生态、县镇管理体制改革等一批重点改革试点，为产业发展积蓄力量。报告明确要求“以系统改革打通‘钱、地、权’要素配置全链条，夯实高质量发展支撑”。今后，要深化县域功能性国企改革，不断做强国资平台，向市属国企AAA级信用评级零的突破发起冲刺；要加大全域土地综合整治、国土空间动态维护等重点改革攻坚力度，创新“整治+产业”土地开发模式，不断拓宽多元化投融资渠道；要用好扩权强县改革，赋予工业新城更多县级审批权限，围绕“两重”“两新”“6+5+5”重点领域谋划一批项目，主动向上争取专项债券、中央预算内投资等资源。改革瞄准现实痛点，目的就是破除要素桎梏，为产业发展打开更大空间。

创新生态的培育壮大，是改革攻坚向纵深推进的重要一环，核心抓手就是培育创新主体、集聚创新人才。县域创新最大短板往往是人才供给不足。五年来，鹤山高新技术企业不断扩容，校企协作持续深化，但引才留才仍然任重道远。党代会部署提出要“大力培育创新主体，广泛聚集创新人才”。未来，鹤山将实施“百万英才汇南粤”“青鹤归巢”行动计划，力争吸纳超万名本科以上人才来鹤就业；加快江门华侨职业学院建设，做强产教融合共同体，培育一批卓越工程师与产业新工匠。改革不只是引进人才，更重在完善安居、教育、医疗全周期配套，构建“引育用留”完整链条，让人才愿意来、留得住、干得好。

当然也要清醒地看到，改革不会一蹴而就，许多举措从纸面落到地面，还需要以钉钉子精神抓好改革落实。从个案突破走向制度常态化，从政策条文变成企业群众真实获得感，考验持之以恒的执行力。前路漫漫，改革开路，鹤山要秉持一张蓝图绘到底、一任接着一任干、一锤接着一锤敲的韧劲，努力把这份改革蓝图转化为生动现实，依靠持续不断的改革创新，加快建设智造新城、幸福鹤山，全力争当广东县域高质量发展排头兵，奋力谱写中国式现代化鹤山实践新篇章。