10月新规抢先看！从国防动员到芯片布图，一批新规守护你我权益

来源 | 北大法宝法律法规库

作者 | 北大法宝法律法规研究组

编者按：10月诸多新规相继施行，中央覆盖国家安全、金融信用、知识产权、网络空间四大领域，另有部委令一次清理69件旧规；地方从促消费、强科创到守城市安全，把法治落到具体场景。央地同向发力，护航高质量发展。

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一、中央层面：筑牢国家安全法治根基，守牢金融信用底线，强化新兴领域知识产权保护，规范网络空间安全监督

（一）从国家防务到企业机房，两条安全防线同步加固

中华人民共和国国防动员法（2026修订）

20260828公布/20261001施行

明确党领导下国防动员军地职责，完善动员规划、潜力调查、后备兵员征召、战略物资储备、军品保障、民用资源征用补偿等制度，衔接应急机制，强化新兴领域动员，设定法律责任，健全国防动员体系，维护国家安全。

公安机关网络空间安全监督检查办法

20260806公布/20261001施行

规范公安对网络运营者、数据处理者、个人信息处理者等的监督检查，明确检查对象、线上线下等检查方式，覆盖网络、数据、算法安全，建立跨部门协同，可采取整改、提示函、处罚等措施，规范执法与受托技术机构责任，维护网络空间安全。

（二）从列入黑名单到取消购汇许可，堵疏之间守牢金融安全底线

国家金融监督管理总局关于严重失信主体名单管理的规定（试行）

20260723公布/20261001施行

划定金融领域严重失信主体三类认定情形，明确列入、告知申辩、移出全流程，规定重点监管等约束措施，建立信用修复与提前移出制度，规范信息公示共享，强化金融失信惩戒，保障当事人合法权益。

国家外汇管理局关于进一步完善国内外汇贷款外汇管理有关事项的通知

20260729公布/20261001施行

完善国内外汇贷款专用账户制度，符合出口背景贷款可入经常项目结算账户；简化结购汇管理，取消购汇还贷许可，银行凭真实性材料办理；明确资金用途与报送要求，强化监测核查，兼顾投融资便利与风险防控，服务实体经济。

（三）从以工代赈到行政复议，一次打包清理旧规

国家发展改革委关于修改、废止一批规章和行政规范性文件的决定

国家以工代赈管理办法（2026修订）

国家发展和改革委员会行政复议实施办法（2026修订）

20260723公布/20261001施行

对69件规章和行政规范性文件予以修改或废止，修订后的以工代赈办法强化项目资金监管，落实劳务报酬比例要求，带动群众就地增收；行政复议实施办法依据新行政复议法，规范复议全流程，保障相对人权益，完善发改领域法治体系。

（四）知识产权：给芯片布图设计穿上法治护甲

集成电路布图设计保护条例（2026修订）

20260723公布/20261015施行

保护集成电路布图设计专有权，拓展保护范围，优化登记申请审查，增设权利恢复，明晰专有权边界，加大侵权赔偿，完善转让、许可、出质及奖酬制度，规范共有权利行使，激励集成电路技术创新发展。

二、地方层面：以开放激活消费，以协同点燃创新，以法治托底安全

（一）从国际消费中心到向北开放门户，促销费与扩开放同向发力

上海市人民代表大会常务委员会关于深化国际消费中心城市建设的决定

20260918公布/20261001施行

明确上海深化国际消费中心城市建设总体原则，发展首发、票根、数字、入境消费，推进文商旅体展融合，培育本土与老字号品牌，优化商业载体与免退税服务，创新监管模式，完善消费保障机制，打造全球知名消费目的地。

广东省促进粤港澳大湾区消费者权益保护协作规定

20260731公布/20261001施行

全国首部跨省级行政区、跨不同法域的消费者权益保护协作的地方立法。建立粤与港澳消保常态化协作，搭建跨境投诉转办平台，实现一键投诉一网转办，开展信息共享、风险预警、诚信互认、联合监督，破解跨境维权难点，优化大湾区跨境消费环境。

哈尔滨市高水平开放促进条例

20260731公布/20261001施行

落实国家向北开放战略，定位向北开放门户枢纽。依托新区、综保区、临空经济区先行先试，健全开放统筹、跨境贸易、境外投资权益保护、商事纠纷化解机制，优化开放服务，深化东北亚经贸人文合作，以制度保障高水平对外开放。

（二）从实验室到车间，创新与人才都有法治托举

呼和浩特市生物制造产业创新发展促进条例

20260921公布/20261015施行

立足本地资源优势，促进生物制造产业创新，强化科研平台建设、企业培育、成果转化、要素保障与知识产权保护，统筹产业发展与生物安全、生态保护，推动产业集群建设，培育新质生产力，完善产业发展法治保障。

贵阳市产业工人队伍服务促进条例

20260805公布/20261001施行

厘清政府、工会、企业各方职责，完善产教融合、技能培训，落实技能与职称双向比照认定，健全薪酬激励、创新赋能机制，强化权益维护与公共服务保障，打通产业工人成长通道，助力地方产业高质量发展。

重庆市推进科技创新中心建设条例

20260730公布/20261001施行

四川省推进科技创新中心建设条例

20260729公布/20261001施行

川渝科创领域首部协同立法，落实共建全国影响力科技创新中心战略，统筹创新载体、强化企业创新主体，完善成果转化全链条，加大基础研究投入，建立两地资源共享、平台共建、人才互通协作机制，优化科创要素保障与创新容错机制，以法治护航成渝创新共同体建设。

（三）留改拆守住民生底线，消防轨道筑牢安全防线

海南省建筑消防设施管理规定

20260901公布/20261001施行

厘清政府、部门、产权人及物业主体责任，规范建筑消防设施维保、检测、停用全流程管理，对超高层、大型商业综合体强化专业管理，明确住宅专项维修资金紧急动用路径，细化监督与法律责任，防范火灾风险。

济南市城市轨道交通保护区管理办法

20260806公布/20261001施行

划分控制保护区、特别保护区两类立体保护空间，厘清主管部门、属地、运营单位职责，规范保护区内施工作业审批流程，强化风险监测、隐患处置与跨部门协同，明确禁止行为与法律责任，统筹城市建设与轨道交通建设运营安全。

宁波市城市更新条例

20260612公布/20261001施行

坚持留改拆并举、以保留提升为主，禁止违背居民意愿腾空开发，规范居住、产业、历史保护等各类更新；专章规制低效产业用地盘活，完善城市体检、项目库管理，支持权利人自主更新，兼顾民生改善、产业提质与历史文脉保护。

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责任编辑 | 吴晓婧 毕小颖

审核人员 | 孙妹 石志鸿

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