全国食品安全宣传周 | 系统推进“互联网+AI”智慧监管体系建设

食品安全是民生之本、发展之基。市场监管总局深入贯彻落实《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，聚焦传统监管“人少事繁、事后处置、盲区较多”等痛点，以数字化、智能化改革为抓手，系统推进“互联网+AI”智慧监管体系建设。依托大数据、人工智能、物联网等数字技术，市场监管部门打通生产、流通、餐饮、网络订餐等全链条数据，推动食品安全监管从传统巡查、事后处置，向智能感知、风险预判、精准闭环的现代化治理模式转变，打造全域协同、精准高效、多方共治的智慧食安新生态，以数字硬核力量筑牢人民群众“舌尖上的安全防线”。

顶层引领

筑牢监管新防线

数字化、智能化是新时代食品安全治理提质增效的核心抓手。市场监管总局坚持顶层设计引领、制度标准筑基、平台体系赋能，自上而下统筹推进全国食品安全智慧监管建设，统一规范建设标准、打通全域数据壁垒，有效破解各地智慧监管碎片化建设、数据孤岛、系统不互通等难题。

在制度规范层面，市场监管总局依据《食品生产经营监督检查管理办法》等法律法规，明确数字化监管、非现场监管、大数据风险研判的常态化监管定位，将数字监管全面纳入食品安全制度化、规范化体系。针对餐饮服务、校园食堂、网络订餐、食品生产等重点领域和高风险环节，完善数字化监管工作规范，推动连锁餐饮企业、校园食堂、大型食品生产企业落实信息化管控要求，全面推广“明厨亮灶”数字化改造、食材溯源数字化留痕、生产过程智能监控等标准化举措，构建全覆盖、可落地、可考核的智慧监管制度体系，为全国统一开展智慧监管提供坚实的制度保障。

在平台建设层面，全国食品安全智慧监管平台正加快建设，旨在实现国家、省、市、县四级数据互联互通、共建共享。平台归集全国食品经营主体许可信息、监督抽检结果、投诉举报线索、行政处罚记录、信用监管信息等核心数据，依托标准化算法模型，开展全域风险筛查和动态分析。

2025年，市场监管总局继续在食品生产经营环节大力推广“互联网+可视化监管”，在餐饮服务领域深化“互联网+明厨亮灶”建设，指导各地分期分批安装视频图像信息采集装置，并分层分级与省级智慧监管平台连通。截至目前，市场监管总局智慧监管指挥调度中心已接入食品生产经营主体102.6万家，运用大数据、人工智能技术实现风险智能研判，有效提升了监管的精准性、及时性和穿透力，让监管更加“耳聪目明”。

积极探索12315食品类投诉举报、内部知情人举报数据智能归集分析，精准锁定行业共性风险、区域突出问题、业态薄弱短板，为靶向整治、精准监管提供了坚实的数据支撑。与此同时，全国统一智能执法办案系统全面落地，依托数字化智能辅助工具规范执法标准、压缩办案时限、统一裁量尺度，基层执法的规范化水平和办案效率显著提升。

在基础场景层面，市场监管总局在全国范围内推广食品全链条可视化智慧监管，持续深化餐饮行业“明厨亮灶”建设，重点覆盖校园食堂、养老机构、网络外卖等高风险场景。统一视频采集、AI识别、数据报送技术标准，实现地方监管平台与总局指挥中心无缝对接，有效破解传统监管覆盖面有限、巡查频次不足、隐蔽风险难发现等痛点，以数字化场景补齐基层监管力量短板。

AI赋能

构建治理新格局

市场监管总局依托人工智能、大数据技术，构建“智能感知—算法研判—预警推送—核查处置—闭环销号”的全链条智慧监管体系，实现食品安全风险从“事后处置”向“事前预防、事中管控”的转变，大幅提升监管精准度与治理效能。

针对网络餐饮监管难题，市场监管总局推动建立平台企业数据协同核验机制，联动各大外卖、电商平台开展数据实时比对。AI系统自动核验商户资质、经营地址等信息，排查线上线下不符、证照过期、无证经营等“幽灵店铺”问题，批量清理违规入网商户，从源头净化网络食品经营环境。多地实践数据显示，AI非现场监管落地后，线下巡查压力大幅降低，问题隐患发现率和处置闭环率显著提升，努力实现“少打扰、多监管、高精度”。

整合许可备案、监督抽检、投诉举报、案件查处、信用公示等多维数据，建立全国统一的食品安全风险研判和分级模型，对食品生产经营主体生成动态风险画像，推行红、黄、绿三色差异化监管模式。对红色高风险主体加密AI巡查和线下核查频次，对低风险主体降低检查频次、落实柔性监管，实现监管资源精准匹配、精准发力，在严控风险的同时优化营商环境。

针对食品违法跨区域、跨业态流动的特点，依托智慧监管平台搭建标准化线上协查、线索流转、联合处置通道，有效压缩跨区域核查处置时限，实现风险线索互通、监管联动闭环。持续迭代升级数字化执法辅助工具，提升对网络食品、新业态食品的取证核查、风险甄别、案件处置能力，破解新业态监管中取证难、定性难、处置难等痛点，全面提升食品安全数字化执法履职水平，构建起全域贯通、协同高效、闭环可控的食品安全现代化治理格局。

创新监管

打造实践新样板

在市场监管总局统一部署与标准化制度框架下，各地市场监管部门结合区域产业特色和监管实际，因地制宜探索“互联网+AI”食品安全智慧监管创新模式，形成一批可复制、可推广的基层实践成果，为全国智慧食安体系建设积累了典型经验。

浙江省在食品安全领域探索网络餐饮“AI+非现场监管”新模式，研发视频信号诊断、后厨环境评估、生物鼠迹识别、人员操作规范四大算法模型，整合3.4万余张实景图片，建立107条识别规则，形成动态视频分析、静态图像评估、设备状态巡检、全时在线监测等核心能力。目前，浙江省已归集各类数据507.7亿条，建成覆盖市场监管多领域的“数据底座”，推动监管模式从被动响应向主动预防、从经验判断向算法决策转变。

福建省聚焦农村食品监管薄弱环节，打造全链条数字追溯体系。依托市场监管总局智慧监管标准体系，福建省打通省级“一品一码”追溯平台与国家监管平台数据链路，重点针对农村食品小作坊、中小型生产企业监管盲区，在投料、加工、仓储、出库等关键点位布设AI智能监控设备，实现生产过程24小时穿透式非现场监管。通过动态风险分级机制，有效破解农村食品经营分散、监管覆盖不足的难题，辖区食品抽检合格率持续稳步提升，构建起城乡一体、全域覆盖的农村智慧食安治理模式。

广西壮族自治区市场监管局紧扣“北上广研发+广西集成+东盟应用”协同模式，将AI技术深度融入监管全过程，累计归集处理数据超34亿条，形成涵盖经营主体、安全监管等12类数据的资源池。在食品安全领域，“互联网+明厨亮灶”AI视频巡检已接入3.9万家餐饮单位，学校食堂覆盖率达98.7%。

在大型活动食品安全保障方面，上海市市场监管部门自主研发的“食安AI博士”智能体成功嵌入市场监管综合指挥平台，为进博会服务保障工作提供了全流程智能化支持。

这些鲜活实践充分表明，“互联网+ AI”正在深刻改变食品安全监管的方式与效能。下一步，市场监管系统将持续深化食品安全数字化赋能改革，丰富智慧监管应用场景，完善数据治理体系，放大科技监管赋能成效，持续织密筑牢食品安全防护网，为保障人民群众“舌尖上的安全”提供坚实支撑。

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来源/中国消费者报·中国消费网

记者/孙蔚

编辑/李晓雨

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