出租车可接快车单，多地推行“一车双价”

“最近打了一个快车，发现是出租车接单的。”近期，有网友表示，打快车时接单的是出租车，结算也以平台的快车固定价计算，而非过去的打表计价。

从趋势看，今年以来多地在推进出租车“巡网融合”，通过“一车双价”“一考双证”的模式加速出租车的线上化。

多地鼓励巡网融合

今年以来，多个城市加快了“一车双价”的实施。

《吉安市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》于9月20日正式施行，其中第十四条鼓励巡游出租汽车（以下简称巡游车）使用互联网技术开展经营活动，促进巡游车、网约车融合发展。举措包括巡游车实行“一车两价”（即巡游揽客打表计费，网约订单按网约车平台计价规则计费），以及“一考双证”（巡游出租汽车驾驶员从业资格与网络预约出租汽车驾驶员从业资格一次考试、核发双证）。

据襄阳市交通运输局，自今年6月16日起，襄阳市区巡游出租汽车经营者在保留原有巡游出租汽车道路运输证的基础上，可自愿申请增办网络预约出租汽车运输证。取得“双证”的巡游车将打破单一运营模式，既可上路巡游揽客，也可接入网约车平台线上接单。同时，为确保公平竞争，襄阳市交通运输局要求各网约车平台对接入的巡游车实行与网约车相同的派单规则，不得区别对待或拒派少派订单。

今年2月，重庆市道路运输事务中心出台出租汽车从业资格改革和计价模式调整政策，包括出租汽车驾驶员从业资格“两考合一、一考双证”以及推行巡游出租汽车“一车双价”模式。根据调整后的规定，巡游出租汽车通过网络预约揽客的，可按计程计价设备计价或网约车计价规则计价；平台需将计价方式醒目告知乘客，由乘客下单时自主选择；乘客确定计价方式后，平台、乘客和驾驶员不得擅自变更。

赣州市《关于规范和促进赣州市出租汽车客运发展的通知》显示，支持巡游出租车实行“巡网两用、一车两价”。鼓励网约车平台企业与巡游出租车经营者合作，为巡游出租车提供无差别的网络预约订单服务。支持巡游出租车自主选择合规的网约车平台企业开展网约车业务。

从目的看，上述举措是为了促进行业融合、提升服务供给。重庆市道路运输事务中心表示，上述试点工作将达到优化营商环境、减少制度性障碍、推动巡游车与网约车优势互补、更好地满足社会公众多样化、高品质出行需求和保障从业人员权益等目标。

利好行业合规化

对于巡网融合，网约车司机怎么看？

杭州网约车司机原师傅对第一财经记者表示：“（巡网融合）对网约车司机有一定的影响。主要体现在市场需求恒定的情况下会影响网约车司机接单量，但整体影响不大。对出租车司机有利好，拓宽了运营市场，增加出租车司机收入。个人认为，这是一种资源整合，扬招出租车和网约出租车本质上都是出租车。”

而一位业内人士对第一财经记者表示，今年以来不少城市在加快巡游出租车巡网融合。虽然不少网约车平台已经接入了出租车服务，但通常是打表计价，平台对出租车服务的收费模式与网约车不同。“一车双价”模式则加强了巡网融合，一方面出租车司机可以获得网约车订单，另一方面平台也能接入更多运力，同时增加收入。目前看，出租车接入网约车平台对网约车司机的冲击较小。此外，通常情况下，同样的距离网约车价格比出租车更低一些。

部分城市公布的数据显示，巡游车在规模和增量上不及网约车。宁波市公路与运输管理中心发布的《2026年上半年宁波市出租汽车行业发展白皮书》显示，截至今年6月底，宁波市区注册巡游出租车共4626辆，实际保有4561辆。上半年，市区更新巡游车78辆。同时，宁波全市共有网约车48710辆。上半年，全市许可新增网约车3068辆。

巡游车的收入也在下滑。今年上半年宁波市区巡游车单均营收24元，相比2025年上半年（24.7元）降低2.8%，网约车单均营收同样在下降。宁波市公路与运输管理中心表示，巡游车总业务量和营收等多项运营指标均呈下降态势，日均工作时间有所延长，整体市场空间仍在持续收缩。

网经社电子商务研究中心高级分析师陈礼腾表示，推进巡网融合的原因在于，巡游车客流被网约车分流、空驶率高、收入承压，而融合可打通线上订单、降低制度成本、提升运力效率。

同时，巡游车按平台规则接单后，出租车获得增量订单和动态定价空间，空驶率下降；网约车面临更公平的运力竞争，平台派单规则需更透明；平台则扩大合规运力池，但需承担更高监管与合规责任。

艾媒咨询CEO张毅表示，巡网融合对司机和业态都有影响。由于出租车可以承接网约计价线上订单，某种程度上会拓宽订单来源，降低平峰空驶，并灵活切换扬招和平台订单。对网约车而言，其合规运力也在增加，平峰竞争加剧，高峰可以补位，因此仍具有一定进步意义。对平台而言，也会扩充合规运力的整体运力池。但在计价区分规则的公示，甚至一些纠纷处置方面，平台会增加不小的管理成本和压力。

张毅认为，从整个行业来看，巡网融合会持续深化。运价区分、订单透明化等监管也有望进一步完善和加强。从整个出行格局来看，也会形成路边扬招、政府定价，线上预约、市场调节这样的双价格带或双价格模式，以及两种服务方式并存、发展的市场竞争格局。