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俄罗斯第二大城市圣彼得堡正在砍预算。
教育少155亿卢布，医疗少85亿卢布，住房和公用事业少约68亿卢布。就在这轮财政收缩之后，市政府提交的新一轮预算草案又列出另一组数字：从2027年起，包括议员、副市长和市政府成员在内的官员，基本工资未来三年仍将继续上涨，部分年份涨幅最高约5%。
这不是同一年预算里把教育的钱直接拨给官员。
教育、医疗等削减属于圣彼得堡2026年预算的秋季修订；官员工资上涨写进的是2027年以及2028、2029年的三年预算草案。
但两份文件摆在一起，仍然形成了很强的反差。
圣彼得堡原计划2026年花掉约1.65万亿卢布。现在市政府准备一口气削减702亿卢布，把全年支出压到约1.58万亿。
最大一刀落在经济类支出，减少367亿卢布。
交通投资少90亿卢布。
横贯圣彼得堡的高速公路项目少108亿卢布。
教育少155亿卢布，其中还涉及学前教育、学校大修和儿童休假项目。
医疗委员会的预算减少85亿卢布，涉及诊所、维修以及传染病防治等支出。
住房和公用事业少约68亿卢布。
城市公共空间改善少23亿卢布。
道路维修再少19亿卢布。
这在圣彼得堡并不常见。
RBC指出，过去几年当地秋季修改预算，通常都是收入和支出一起往上加。今年却反过来了：收入还增加98亿卢布，支出却直接砍掉702亿。
圣彼得堡政府给出的理由很现实：借钱太贵了。
俄罗斯央行此前维持较高利率，地方政府发行长期债券的成本随之上升。圣彼得堡原本计划2026年发行约1486亿卢布债券填补财政缺口，后来决定放弃。
市政府算了一笔账。
如果不再借那么多钱，再把部分项目往后推，2026年的预算赤字可以从约1890亿卢布降到1088亿卢布，一口气少掉约800亿。
被砍的并不是所有项目。
有一笔钱反而增加了。
圣彼得堡准备追加64亿卢布，用于参加俄乌战争的俄罗斯军人及其家庭。
另外还增加48亿卢布，用于预算部门工作人员工资，并增加16亿卢布用于优惠药品。
紧接着，2027年至2029年的新预算草案又出现了官员工资上涨。
按照目前方案，圣彼得堡立法会议主席的月基本工资，到2029年将从约14.91万卢布升到16.88万卢布。
副议长和副市长的基本工资将升至约15.94万卢布。
市政府成员约15.47万卢布。
这里还有一个容易误读的地方。
这些只是“基本工资”。
俄罗斯地方官员实际领取的收入还可能包括津贴、奖金和其他附加支付，所以最后到手金额并不等于这几个数字。
而且这已经不是圣彼得堡第一次提高高级官员待遇。
2024年，圣彼得堡立法会议曾通过新的职位薪酬标准，决定从2025年起大幅提高包括市长、议员、副市长在内多类官员的基本工资。
当时市长和立法会议主席的基本工资，就从10.38万卢布提高到约13.71万卢布，增幅超过30%。
两年之后，新的三年预算里又安排继续指数化上调。
把镜头从圣彼得堡拉到整个俄罗斯，财政压力还要大得多。
路透获得的俄罗斯政府预算文件显示，2027年俄罗斯国防支出计划达到17.1万亿卢布，比此前计划的13.5万亿增加约27%，也是2022年俄乌战争全面爆发以来最高水平。
未来三年的国防支出合计可能达到约50万亿卢布。
与此同时，俄罗斯2026年预算赤字预测已经从GDP的1.6%上调到3.2%。
政府计划增加借债，还准备继续动用国家福利基金的流动资产。
另一份预算文件显示，2027年俄罗斯联邦层面的教育、医疗和社会支出也准备削减。
圣彼得堡不是俄罗斯财政最困难的地区。
恰恰相反，它和莫斯科长期都是俄罗斯税源最雄厚的地区之一。
连圣彼得堡现在都开始推迟道路、学校、住房和医疗项目，这比单纯公布一个赤字数字更直观。
目前这些削减和2027年至2029年的工资安排仍属于预算程序中的方案，其中三年预算已经由圣彼得堡市政府批准并送交立法会议，最终数字仍可能在审议过程中调整。
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