山东
齐鲁网·闪电新闻9月30日讯 9月30日，枣庄市市中区人民政府新闻办公室举行坚持规划引领，创新运营模式——市中区倾力打造医养结合“市中样板”新闻发布会。会上，枣庄市市中区永安镇副镇长杨琪钊介绍，推进卫生院、敬老院“两院一体”深度融合发展，是市区两级补齐基层养老医疗短板、完善居家社区机构相协调、医养康养相结合养老服务体系的重要部署。作为全区重点试点镇，永安镇扛牢属地主体责任，坚持“盘活存量、集约建设、三级联动、建管并重”工作思路，高质高效推进项目改造、资金保障、资产盘活、长效运营各项工作，切实打通基层养老医疗服务“最后一公里”。
立足存量盘活，实现集约高效建设。坚持不搞大拆大建、不重复铺摊子，最大化盘活现有闲置资源，以原有敬老院场地设施为依托，通过提档升级、功能重塑、空间再造，完善养老居住、康复理疗、无障碍通行、就餐保障等功能区域。实现医疗资源与养老资源空间互通、设施共享、功能互补，以最小投入、最优改造，补齐基层医养服务硬件短板，真正做到节约集约、务实惠民。
健全三级保障，构建多元资金体系。项目构建市级引导资金、区级配套资金、镇级自筹资金三级联动保障机制，资金来源层级清晰、保障稳固、规范有序。同时严格实行专账管理、专款专用、全程监管，所有资金使用全程闭环、公开透明、绩效导向，确保每一笔民生资金都用在刀刃上、惠泽老年人。
规范资产管控，筑牢国有资产安全底线。项目全过程严格执行招投标、政府采购各项制度，建立完善项目台账、资产台账、资金台账三本台账。精准厘清医疗、养老两类国有资产权属，做到改造有记录、采购有凭证、资产有登记、使用有监管，杜绝资源闲置、资产流失。永安镇坚持重投入更重绩效，把服务质量、老人满意度、巡诊服务实效、兜底保障成效作为资金绩效评价核心标准，实现资金效益最大化。
坚持建管并举，打造长效运营样板。项目实行“一套班子、两块牌子、一体化运行”紧密型管理模式，统筹医护力量、康养设备、服务阵地一体共用，杜绝资源分散、重复投入。在项目建设之初即同步谋划长效运营机制，健全医护巡诊、康复照料、长护险落实、特困兜底保障等常态化服务体系，同步将设施运维、人员培训、服务提升经费纳入长效保障，彻底破解“重建设、轻运营”难题，真正实现老人“就近养老、就地看病、康养无忧”。
闪电新闻记者 刘聪聪 报道
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