从50%到满负荷：纽约影视业如何回春

“我记得看到过风滚草从我们办公室滚过。”纽约市娱乐事务负责人拉斐尔·埃斯皮纳尔这样形容他刚上任时看到的景象。

今年2月，埃斯皮纳尔接手纽约市娱乐事务主管一职。他环顾四周，发现这座城市虽然生机勃勃，但影视制作却迟迟没有从长达数年的低迷中恢复过来。他透露，当时看到的拍摄许可数量仅为疫情前的50%。

这并非纽约独有的困境。过去几年，好莱坞不仅离开了好莱坞，也离开了整个美国——大型制作纷纷迁往伦敦、加拿大或布达佩斯，只为寻找更便宜的团队和更优厚的税收减免。

剪刀对准红头文件

埃斯皮纳尔没有坐等。他开始动手削减城市的繁琐审批流程，与此同时，纽约州近期对税收激励政策的改进，正吸引大批新制作涌入。

据他介绍，一项30%的可退还税收抵免政策，背后有每年8亿美元的资金池支撑，再加上后期制作和主创人员激励的加强，“纽约现在是全球拍摄成本更可负担的地方之一”。

效果立竿见影。如今，纽约市的摄影棚已接近满负荷运转，制作项目涌上街头，从《镀金时代》到《美国恐怖故事》，再到即将开拍的《驱魔人》电影。预算激励措施说服了《穿普拉达的女王2》留在纽约拍摄，该项目支持了超过1400名本地演职人员，并动用了550家本地供应商。

根据纽约州经济发展机构帝国州发展局的数据，这部影片为期46天的拍摄共产生了6790万美元的总经济活动，以及4580万美元的本地工资。

数据说话：57%的增长从哪来

当美国在全球制作竞赛中逐渐失地时，纽约分到的蛋糕却在变大。经历了六年的起伏之后，纽约州的影视业务正在繁荣：2026年第二季度，制作支出同比增长57%，达到近10.6亿美元，拍摄项目数量增加了19%。

“税收激励就是氧气。没有它你活不下去。”房地产开发商亚当·戈登如此形容。他与罗伯特·德尼罗及其子拉斐尔·德尼罗共同创立了Wildflower Studios——一座位于阿斯托里亚的现代化复合摄影棚，拥有模块化摄影棚和曼哈顿天际线的开阔视野。

Wildflower于2024年开业，当时整个行业正因制片预算缩减和双罢工的余波而步履维艰。得益于州长凯西·霍楚尔2025年签署的预算修正案，这家摄影棚如今忙得不可开交。2026年迄今，纽约市已处理4311份拍摄许可，比去年增长27%，今年夏天有超过600个项目在公共区域拍摄。

“光是屏幕上的曝光时间就足以支付这笔抵免。”道格·斯坦纳说。他于2004年创办了布鲁克林的Steiner Studios，《了不起的麦瑟尔夫人》和《大西洋帝国》都在此拍摄。“纽约的这种可见度太重要了，”他补充道，“这就是产品植入：纽约市就是那个产品。”

“第五个角色”的生意经

逻辑是：通过补贴那些展示纽约的制作，州政府不仅提振了本地商业和就业，也在为自身做广告。纽约是《欲望都市》的“第五个角色”已成老生常谈，但每周仍有数百人涌向卡丽·布拉德肖在西村的门廊，这自有其道理。

还有一个事实是，即使有电影魔法，也没有其他城市能真正冒充纽约——连多伦多也不行。多伦多在FX的《Adults》中替身皇后区，在莎拉·波利即将改编的《钟形罩》中替身曼哈顿。

“你无法在其他任何地方复制这座城市。就是不一样。”罗伯特·德尼罗说。他的职业生涯建立在《出租车司机》《愤怒的公牛》和《好家伙》之上——这些纽约电影确实是在纽约拍摄的。“我认为它是世界上最好的城市，这里发生的事情越多越好。”

话虽如此，“我们很乐意‘作弊’使用其他地点。”帝国州发展局影视与艺术主管罗达·格利克曼说。“当某个故事设定在华盛顿特区，而我们在这里拍摄——我们并不觉得这有什么掉价的。”

“白手套服务”与一座桥的博弈

好莱坞已经回到纽约，而在埃斯皮纳尔看来，他的工作就是让它留下来。“我坚信，无论税收抵免有多高，如果你没有一套支持拍摄的基础设施，那就会给制作方造成负担，反而不会吸引他们来你的城市。”他说。他将纽约近期的成功部分归功于他办公室的“白手套服务”——也就是说，他的人会接起电话，帮忙寻找解决方案。

埃斯皮纳尔批准的第一个项目是《寂静之地3》，该片需要关闭曼哈顿大桥来拍摄外星人入侵。这个庞大的场景需要与纽约警察局、大都会运输署和港务局协调。当演员们与CGI外星人作战时，埃斯皮纳尔则在应对一个声势浩大的社区团体，该团体在《纽约邮报》的推波助澜下联合起来，反对该制作及其对当地商业的临时干扰（制作方已对商家进行补偿）。

埃斯皮纳尔没有无视这些噪音、让反弹自行平息，而是来到片场，发布了一段视频，向纽约人解释为什么从长远来看，这样的制作对城市及其居民是件好事。“会有人们飞进我们的城市，花旅游的钱，就为了看看那个镜头是在哪里拍的。”埃斯皮纳尔谈到这场下曼哈顿的末日场景时说。

“当一个项目在纽约拍摄时，薪水就留在了纽约。”帝国州发展局下州传播总监艾米丽·米亚托维奇说。“这也关乎当地人的工作：电工、木匠、司机、化妆师。”

制作热潮并不局限于电影和电视项目；埃斯皮纳尔还提到了卡迪·B的《Ah Ha》音乐视频和乔什·萨夫迪的尼克斯主题耐克广告。而纽约是短视频社交媒体剧集的大本营。