现代化水网建设加快推进（权威发布·开局起步“十五五”）

本报记者 王 浩

9月30日国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍加快建设现代化水网有关情况。

今年前9月完成水利建设投资7950亿元

国家水网是以自然河湖为基础、引调排水工程为通道、调蓄工程为结点、智慧调控为手段，集水资源优化配置、流域防洪减灾、水生态系统保护等功能于一体的综合体系。

水利部部长李国英介绍，“十五五”时期，水利部加快构建国家水网之“纲”，织密国家水网之“目”，打牢国家水网之“结”，充分发挥超大规模水网工程体系优势和网络功效。力争到“十五五”末，国家水网覆盖范围占国土面积的比例达到82%。

具体看，水利部加快构建流域防洪减灾体系，力争到“十五五”末，新增水库库容150亿立方米，重要堤防达标率达到91%；加快构建水资源优化配置和供水保障体系，力争到“十五五”末，新增耕地灌溉面积4000万亩；加快构建水生态系统保护治理体系，力争到“十五五”末，重点河湖基本生态流量达标率保持在90%以上；加快构建数字孪生水网，力争到“十五五”末，建成国家水网调度中心、大数据中心和流域分中心。

今年以来，现代化水网建设加快推进。1至9月，实施各类水利项目4.14万个，完成水利建设投资7950亿元，吸纳就业201万人。

水利部规划计划司司长李明介绍，要完成好“十五五”目标任务，就需要继续保持较高的水利投资规模。水利部将全力推进项目前期工作，多渠道筹集建设资金，加快项目建设进度。

“十五五”时期，我国洪涝灾害显著的特点就是充满不确定性。李国英介绍，将立足优化流域防洪减灾格局，加快建设一批防洪控制性水库，全面系统推进老旧水库改造提升、病险水库除险加固，加快江河堤防建设和河道整治，加强蓄滞洪区建设管理，实现“拦得住、排得走、分得下”，提高洪水调控能力。

今年以来累计灌溉供水近2000亿立方米

水利是农业的命脉。今年以来，累计灌溉供水近2000亿立方米，灌溉面积超7.5亿亩，耕地灌溉面积上的夏粮产量占全国夏粮总产量的88%。李国英介绍：“预测晚稻等秋粮、冬小麦等越冬农作物灌溉需水约700亿立方米，我们已做好水资源储备，全力予以保障。”

水利部农村水利水电司司长倪文进介绍，水利部门科学布局“十五五”农田灌溉发展，整装推进大中型灌区现代化建设和改造；统筹灌区骨干工程和高标准农田建设，因地制宜发展滴灌、喷灌、管道输水灌溉等高效节水灌溉和水肥一体化，完善从水源到田间完整的灌排体系。

近年来，旱涝急转、雨带北移给农业生产带来了威胁。水利部将继续做好雨情、水情、工情的监测预警，滚动排查消除风险隐患，科学调度流域防洪工程。针对可能的干旱风险，将提前部署，细化抗旱应急预案，精准实施水工程调度和应急水量调度。

农村供水事关民生福祉。水利部会同有关部门和地方进一步推动城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化、县域统管专业化“3+1”标准化建设和管护模式落地见效，力争到2030年，全国农村自来水普及率达到98%、规模化供水工程覆盖农村人口比例达到78%、县域统管比例达到90%。

将继续实施母亲河复苏行动

“十五五”规划纲要提出，加强重要江河湖库系统治理和生态保护。“十四五”时期，水利部选取了88条母亲河开展复苏行动，靶向施策、精准施治，取得了一系列标志性成果。“十五五”时期将继续实施母亲河复苏行动，全力维护河湖健康生命。

“十四五”时期，在我国经济总量持续保持稳步增长的情况下，我国用水总量总体稳定在6000亿立方米左右，水资源利用效率得到了较大幅度提升。水利部副部长孙志禹介绍，“十五五”时期，水利部将全面落实水资源刚性约束制度，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，推动万元GDP用水量、万元工业增加值用水量在“十四五”末基础上分别再下降10%。

地下水超采治理持续推进。孙志禹介绍，华北平原区超采程度已显著降低，地下水超采量减少75%，严重超采区面积减少92%。

水土保持一头守护着江河安澜，一头关系着民生福祉。李明介绍，水利部提出的“十五五”目标是，全国新增水土流失治理面积31万平方公里，水土保持率达到74%，建设生态清洁小流域2000条以上。更多荒山披绿，让清水绿岸成为群众身边的日常风景，让沃土良田成为乡村全面振兴的坚实底气，让更多更优的生态产品转化为群众口袋里的真金白银。

《 人民日报 》( 2026年10月01日 04 版)