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中国商务部当地时间9月29日表示，2026年巴西牛肉进口保障措施项下的配额已达到100%。随着年度配额用尽，超过规定配额的巴西牛肉进口量将需要在现行进口关税基础上，额外加征55%的关税。
这一措施依据中国商务部2025年第87号公告规定执行。根据相关机制，当进口量达到年度配额100%后，额外关税将从达到配额上限之日的第三天（含当日）起开始征收。由于巴西牛肉进口配额于9月29日达到上限，因此，额外关税将于10月1日起正式实施。
中国为巴西设定的年度牛肉进口配额为110.6万吨。需要注意的是，55%的额外关税仅适用于超过配额的进口量，并非针对中巴两国全部牛肉贸易征收。
据巴西农业市场咨询机构Safras & Mercado介绍，尽管巴西牛肉月度进口数据此前已经显示进口量超过110.6万吨，但中国方面直到近期才正式确认巴西配额已经用尽。这一差异表明，中国在启动保障措施时采用了特定的配额计算标准，而该标准不一定与一般贸易统计数据完全一致。
Safras & Mercado在一份声明中表示：“不同数据之间的不一致，也让出口商、肉类加工企业和进口商在整个9月份持续面临不确定性。随着配额正式确认耗尽，市场对后续新订单的交易条件以及超出配额部分货物的成本有了更加明确的认识。”
事实上，巴西牛肉进口配额接近用尽的信号此前已经受到行业关注。今年8月，中国商务部曾表示，2026年巴西牛肉进口量已经达到年度配额的90%。当时，中国政府再次确认，配额达到100%后，将对超额进口部分加征55%的额外关税。
Safras & Mercado表示，巴西对华牛肉出口此前已经出现放缓趋势，肉类加工企业和进口商开始提前应对配额可能耗尽的风险。在这一背景下，部分市场参与者调整了新增发货节奏，以避免货物抵达中国时年度配额已经用尽。
随着配额正式达到100%，此次措施的主要影响将集中在超过年度配额的进口业务上。Safras & Mercado指出，额外关税的实施可能进一步压缩巴西牛肉对华新订单的利润空间，尤其是在超出年度配额后，巴西牛肉将面临明显更高的税收负担。
中国针对牛肉实施的 保障措施已于 2026 年 1 月 1 日生效，有效期为 3 年 。该措施为不同国家设定了具体进口配额，并规定，超过相应配额的牛肉进口量将被额外征收 55% 的关税 。
编译：Marcos
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