“法官和调解员懂行，我们信服”

（来源：法治日报）

转自：法治日报

闽南晋江，民营经济活力涌动，“敢为人先、爱拼敢赢”的精神生生不息；闽北武夷，碧水丹山相映成趣，滋养着“世界双遗产之地”。一南一北，山海呼应间，福建省晋江市人民法院磁灶人民法庭与武夷山市人民法院武夷山国家公园人民法庭双双入选全国首批100个“枫桥式人民法庭”。

今年7月，《法治日报》记者走进这两家法庭，探寻他们如何以新时代“枫桥经验”为笔，一头书写经济“高素质”的司法篇章，一头勾勒生态“高颜值”的法治底线，共同答好司法护航高质量发展的“山海答卷”。

盘活一条生产线

2025年深秋，一场持续数月的设备返还“拉锯战”在磁灶法庭法商诉调工作室迎来了转机。

磁灶镇甲陶瓷公司将承租的乙陶瓷公司部分资产及经营权转租给三名原告。合同到期后，三方因新增改造设备的权属拆分、拆除范围、返还标准等产生争议，原告将甲、乙两家公司诉至法庭，被告也提出多项反诉。

“这案子不能硬判，否则就是‘双输’。”承办法官杨燕萍对此有着清晰判断，“涉案生产线历经多次改造，新旧设备交错叠加，若判决强制拆除，不仅会产生高额拆装成本，还会破坏生产线的完整性，双方权益都受损。”

磁灶法庭随即启动“法商联调”机制，邀请磁灶商会副会长谢永进参与诉前调解。

现场勘验时，面对杂乱堆放的设备和覆满粉尘的生产线，谢永进凭借多年陶瓷生产行业的经验，协助法官逐一核对涉案设备清单、现场设备留存情况、生产线改造范围，精准厘清双方争议焦点和设备权属、可拆除范围、设备使用价值等核心问题，打破专业信息壁垒。

法商诉调工作室里，谢永进结合勘验情况剖析利弊，杨燕萍则从法律层面分析诉讼周期、败诉风险和强制执行等连锁影响，引导双方摒弃对抗思维、理性协商解纷。

几番沟通后，双方终于达成一致：被告返还可拆除的铲车、叉车和部分窑炉电机，剩余不便拆除、依附生产线的设备，由原告以12.5万元价格打包转让给被告。

“法官和调解员懂行情、知行规、说行话，真心为企业着想，我们十分信服！”签完协议后，双方当事人都松了口气。

作为全国陶瓷重镇、全国五大建筑陶瓷生产基地之一，磁灶镇民营经济活跃、建陶产业繁荣。立足这一实际，磁灶法庭将“晋江经验”中“政企社协同发展”的理念融入新时代“枫桥经验”实践，联合磁灶商会成立法商诉调工作室，构建法商“联调·联动·联防”三联工作机制，已成功化解涉企纠纷705件，涉及金额2.1亿元，化解率达80%。

“法庭还依托商会辐射全国的行业资源和产业协同创新平台，开展跨区域调解与异地司法送达，梳理行业数据、研判风险态势，定期举办法治讲坛，精准助力企业防范法律风险。”磁灶法庭庭长李金玲告诉记者。

围绕全市法庭提质赋能，泉州市中级人民法院将“枫桥式人民法庭”创建列为“一把手”工程，连续两年纳入全院重点工作，实行分批推进、梯次培塑。

“我们部署开展‘枫起刺桐·景秀全城’专项行动，围绕融入基层治理、强化民生保障、优化司法服务等方面推行七大工作举措，持续推动创建工作由点面突破迈向整体跃升。”泉州市中级人民法院审判委员会专职委员许良才说。

救活一片松树林

武夷山国家公园是全国唯一一个既加入世界人与生物圈组织，又是世界文化与自然双遗产的国家公园，生态价值独一无二。在这里，一场关乎森林生态安全的合同纠纷曾牵动各方目光。

松材线虫病被称为松树“癌症”，传染性强，一株松树染病，周围松木很快就会被波及。如果不及时清理枯死木，疫情就会在林间扩散，对国家公园的生态安全构成直接威胁。2021年11月，武夷山国家公园管理局编制了《2022—2025年松材线虫病防治总体方案》，预计2022年全年枯死松木约3900株。

2022年，福州某有害生物防治有限公司(以下简称生物公司)通过招投标中标四年期病虫害防治项目，约定当年完成全域枯死松木清理任务。不料，2022年出现的极端高温干旱天气诱发、加速染病松树枯死，公园原景区死亡松树激增至近3万株。面对骤增的工作量和远超预算的防治成本，生物公司以不可抗力导致履行合同出现重大困难为由诉至武夷山国家公园法庭，请求解除合同并支付相应项目款。

“生态防疫不等人，必须快速打破合同僵局，让具备资质的主体及时接手防治工作，阻断疫情扩散。”武夷山国家公园法庭庭长姜欢说。

法庭第一时间立案，对接武夷山国家公园智慧管理中心，调取精准气象数据和病虫害分布图，联动林业部门实地核查，并召开专业法官会议研判案情。最终，法庭依法认定极端干旱天气属于不可抗力，判决解除合同，由武夷山国家公园管理局支付项目款588万余元。

判决生效后，武夷山国家公园管理局重新预估枯死木数量，通过公开招投标重启防治项目，及时遏制病虫害蔓延态势。2025年1月，该案例入选最高人民法院发布的人民法院守护以国家公园为主体的自然保护地生态环境典型案例。

作为全国首个以“国家公园”命名的法庭，武夷山国家公园法庭立足“国家公园+双世遗”核心区位，围绕“山水‘枫’景”主线开展创建工作。

生态保护领域，法庭创新亮绿灯、布绿网、护绿码的“三绿”生态司法工作体系，探索“生态法官+林长+河长”联动模式，常态化开展巡山巡河，织密全域生态司法防护网。文化保护领域，法庭构建“三一”文化遗产保护机制，在文化遗存所在地设立巡回法庭和司法保护工作站，实现一站式服务、一体化保护、一脉性传承。

同时，法庭将传统朱子思想与现代司法理念相融合，推出“问源、扬和、谕理、循法”八字审判工作法，设立“吃茶话事点”，妥善化解茶山权属、文旅等常见纠纷。

“我们围绕人民法庭工作高质量发展出台行动方案，制定32条具体工作举措，全面覆盖党建引领、多元解纷、便民司法、法庭建设、品牌打造等重点领域，实现创建工作顺势而起、无缝衔接。”南平市中级人民法院副院长陈亮说。

全市法庭主动对标武夷山国家公园法庭等创建先进榜样，因地制宜探索特色司法路径，陆续打造建瓯法院城区法庭“芝心护苗”、浦城法院水南法庭“法护家安”等法庭工作机制，推动新时代“枫桥经验”在闽北基层大地落地生根。

激活一域新“枫”景

人民法庭是基层治理的前沿阵地、服务群众的一线窗口。福建共有210个人民法庭，覆盖乡村、城区、产业园区、景区等多元区域，75个固定巡回审判点布设其中，形成布局科学、覆盖全面的司法服务网络。

“全省人民法庭聚焦审判质效提升，基层基础夯实，纠纷实质化解，司法便民利民，护航服务大局五大重点，为全省经济社会高质量发展筑牢基层司法保障防线。”福建省高级人民法院党组成员、副院长吴元祥说。

针对基层案件类型多元、事实简单案件占比高的特点，全省法庭常态化推行繁简分流，对简易案件开通速裁快审通道，近五年来累计新收案件91.4万件、审结90.9万件，案件平均审结率达99.36%。

夯实平安建设根基，功夫下在诉前。全省法庭始终坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，深度对接综治中心规范化建设，凝聚基层解纷合力，全方位做实矛盾源头预防、前端化解、就地处置。

“立足地域特色、资源禀赋和基层治理需求，坚持差异化培育、特色化发展，依托基层司法创新实践，打造出一批辨识度高、实效性强、可复制可推广的人民法庭司法品牌与特色解纷模式。”福建省高级人民法院民一庭庭长陈敏说。近五年，全省有14个法庭工作案例入选最高人民法院新时代人民法庭建设典型案例。

“两家法庭的入选不是终点，而是起点。”吴元祥说，“全省法院将坚持‘标准打底、特色赋能’的创建思路，对齐创建标尺，深耕特色赛道、培育亮点载体，打造更多人民法庭司法品牌，让新时代‘枫桥经验’在八闽大地连片成景。”

制图/高岳

点评

福建省高级人民法院党组成员、副院长吴元祥：

人民法庭处于司法审判的最基层、最前端，是审判领域贯彻党的路线方针政策的“最后一公里”，是司法服务人民群众的“前沿阵地”。目前，福建全省共有人民法庭210个，覆盖乡村、城乡结合部、城区、产业园区、景区等多元区域，近几年通过优化“撤、并、改、建”布局，精准适配辖区人口规模、案件体量、地域特点和经济社会发展需求，已经形成布局科学、覆盖全面、贴近基层的司法服务网络。

2024年最高人民法院部署开展“枫桥式人民法庭”创建示范活动以来，福建法院对标创建考评指标，构建“高院统筹、中院主抓、基层落实、法庭主战”的四级责任体系，各人民法庭在基层治理维护社会和谐稳定、护航经济社会发展助力优化法治化营商环境、拓展便民利民渠道服务人民群众等方面做了大量卓有成效的工作。被命名为第一批“枫桥式人民法庭”的磁灶法庭、武夷山国家公园法庭，就是这一时期全省人民法庭工作的生动实践和典型代表。

下一步，福建法院将紧扣“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，坚持以党的政治建设为统领，以“枫桥式人民法庭”创建为示范，推动人民法庭总体布局更加优化、功能定位更加精准、基础建设更加规范、队伍素质更加过硬，做实定分止争、维护公平正义、服务城乡发展、保障社会安宁，为服务保障中国式现代化福建实践提供有力司法服务和保障。

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