查了！垄断不除，抢劫不止

【#】，一家燃气公司。它是全县唯一的管道燃气供应商，市场份额100%，特许经营权30年。换句话说，全县老百姓要用气，只能找它。它怎么做的？强制搭售不锈钢波纹管。6块进，60块卖。2052户居民，被搭售。不买的，就停气。市场监管总局查了，罚了。没收违法所得11万，罚款13万，合计24万多。 （闪电新闻）

一起燃气垄断案，看得人触目惊心、倍感荒谬。甘肃张家川县一家燃气企业手握全县独家特许经营权，垄断当地燃气市场长达三十年，市场占有率百分之百，辖区内数千居民别无选择、只能被动接受服务。可这家手握公共民生资源的企业，非但没有承担民生责任，反而肆意滥用垄断地位牟取暴利：进价仅6元的燃气不锈钢波纹管，强行以60元的天价强制搭售给居民，溢价高达十倍。面对不愿高价购买的用户，企业直接以停气相威胁，蛮横收割民生红利。最终，该企业因滥用市场支配地位、强制搭售牟利，被依法没收违法所得11万余元、罚款13万余元，合计罚没超24万元，为其肆无忌惮的垄断敛财付出了法律代价。

这起案件最让人愤慨的，从来不是简单的差价暴利，而是绝对垄断之下，毫无底线的权力任性。燃气属于民生刚需，供气企业属于典型的公用事业单位，其特许经营权由政府授予，初衷是规范供气服务、保障居民用气稳定、降低民生配套成本，是服务百姓的公共权责，绝非企业私人敛财的工具。国家授予独家经营权，是为了便民利民、保障安全，不是允许企业关上市场大门，把老百姓当成“砧板鱼肉”肆意宰割。

现实中，这家燃气公司彻底颠倒了权责关系。波纹管本是市场化普通配件，居民完全可以自主选购合规产品，无需强制绑定官方配套服务。但该企业利用独家垄断优势，设置霸王条款，强制2052户居民高价购买配件，甚至在入户巡检时，逼迫已经自行安装合规管材的老用户强制更换。所谓的安全保障、统一规范，只是其垄断加价的借口，本质是赤裸裸的强制交易、变相掠夺。

十倍溢价的暴利背后，是弱势群体毫无议价权的无奈。普通居民没有第二家燃气公司可选，用气是生活刚需，面对企业“不买就停气”的威胁，绝大多数人只能被迫妥协、默默认栽。没人愿意为廉价管材支付十倍溢价，却没人有反抗的余地。三十年特许经营、百分之百市场垄断，让这家企业彻底失去敬畏之心，无视市场规则、无视消费者权益、无视民生底线，把公共民生资源变成了一本稳赚不赔的暴利生意。

更值得深思的是，此类公用事业垄断乱象，绝非个例。长期以来，部分供水、供电、供气等特许经营企业，习惯性利用独家经营权搞捆绑销售、违规加价、强制消费。他们手握公共资源，脱离市场竞争监督，滋生出傲慢、懈怠、逐利无度的弊病，将公共服务异化为私人盈利机器，不断透支民生信任。很多垄断乱象隐蔽性强、持续时间久，背后有保护伞和同伙，居民投诉无门、维权艰难，最终只能默默承受不合理的收费与霸王条款。

此次市场监管部门重拳处罚，极具警示意义。依据反垄断法，经营者滥用市场支配地位强制搭售、排除限制竞争、侵害消费者权益，本就是明确的违法行为。24万余元的罚没，既是对企业违法行为的惩戒，更是对所有公用垄断企业的一记警钟：特许经营是公共服务责任，不是独家敛财特权；垄断地位是公共赋予，不是欺压百姓的资本。

但必须正视，24万的罚没金额，对比企业长期收割的暴利、十年溢价的非法收益，依旧显得力度偏弱。企业靠强制搭售赚取数十万非法暴利，最终付出的违法成本极低，很容易形成“违法收益远大于处罚代价”的畸形局面，难以形成长久震慑。如果只是单次处罚、不深挖根源、不建立长效监管，类似“6元卖60元”的垄断宰客乱象，很快就会卷土重来。

根治公用事业垄断乱象，不能仅靠事后处罚，更要完善事前监管与常态化约束。首先，必须厘清特许经营边界，明确公用企业权责清单，严禁利用独家地位捆绑销售、强制消费、违规加价，斩断公共资源与私人暴利的绑定。其次，健全价格公示与群众监督机制，所有配套耗材、增值服务必须公开透明、自愿选择，杜绝霸王条款与隐形收费。最后，加大惩戒力度，对长期滥用垄断地位侵害民生的企业，不仅要罚没回款，更应纳入信用黑名单、限制经营权续约，大幅提升违法成本。

民生无小事，枝叶总关情。燃气、水电等基础公共服务，是社会稳定的基石，承载着公共责任与民生温度，绝不能沦为资本逐利的后花园。手握公共资源的企业，最该恪守的是初心、敬畏的是规则、担当的是责任，而不是借着垄断特权收割百姓、蚕食民心。

垄断不除，抢劫不止。愿这起天价波纹管案能成为行业整改契机，倒逼所有公用垄断企业回归服务本源。让特许经营回归公益属性，让公共服务褪去暴利戾气，真正还利于民、取信于民，让每一份民生刚需服务，都公平、透明、有温度。