万斯被打脸！美方紧急锁定4亿援乌款，泽连斯基想要的却不在清单

万斯被打脸，美方为何主动锁定4亿对乌克兰军援款项？泽连斯基想要的，为何都不在清单里？

9月27日，《防务新闻》援引三位知情人士的说法称，国会去年批准的4亿美元对乌克兰军事援助中，已经有3.07亿美元完成了具有法律效力的支出承诺，剩下的9300万美元，政府打算在9月30日财年结束前全部锁定。如果不办理手续的话，这笔钱就会被当作废纸一样废弃。

对于去年12月份就已经由两党议员投票通过的拨款而言，这样的速度并不体面。拖延了半年多的时间，在失效之前把手续办妥，与其说是支持乌克兰，倒不如说是为一笔快要到期的资产止损。

态度转变的痕迹要追溯到今年四月份。4月14日，副总统万斯在佐治亚大学的一次活动中表示，停止向乌克兰战争提供资金是自己最引以为豪的一件事。现场有一个乌克兰裔美国人当面质问了他，后来他提起这件事时说，对方很激动，因为我是主张停止对这场战争的资助。给欧洲留的活话是，武器可以随便买，掏钱的事美国不再包办，这档生意，美国退出了。在他说的时候，这也是件好事。

这句话并不是随口说出来的。今年2月白宫发生争执的时候，万斯就是其中的一个推手，美国对乌克兰的支持一度全部停止。到九月下旬的时候，他还指责泽连斯基威胁匈牙利总理欧尔班，把乌东争议领土说成几平方公里的讨价还价。泽连斯基的回答也很直接，说万斯根本不在谈判桌上，坐在桌子上的人都知道乌克兰领土的重要性。批评的声音很多，有人反驳，普京听到这话大概也是这样的一种感觉，共和党籍众议员培根提醒，大多数美国人站在乌克兰这边。

把万斯4月份的骄傲和9月份的锁定放在一起看，这两件事情并不矛盾。他骄傲的是从不给乌克兰东西，而是从不给欧洲免费的东西。现在钱可以锁起来，货物可以发出，但是每一件都要标明价格。

账期的拖沓痕迹更加明显。

国会去年12月份批准拨款的时候就写明了，9月30日就是失效的大限。负责监督这项援助的五角大楼，之前因为美军自身武器库存不足而多次拖延对乌克兰的武器供应。

国会的怨气已经很多了。民主党人批评，特朗普阵营中的部分共和党人也批评，在听证会上这个问题被反复提问，议员们对于五角大楼的时间表感到不满，对于一场还没有结束的战争来说，这样的进度非常缓慢。路透社在7月份的报道中提到，政府已经把底交给了国会，这些装备送到乌军手中，可能要等到几年之后。

死线之前的动作非常匆忙。到上周初为止，已经完成了3.07亿美元的支出承诺，而9月27日消息曝光的时候，政府正打算把剩下的9300万美元一并锁定。这笔钱严格意义上不必在年底之前用掉，但是只要还没有正式签订合同，也一样算作无效。五角大楼对此不予置评。

冻结再解冻，这条路在2025年的时候已经走过了。2月28日白宫闹得沸反盈天，3月3日美国宣布暂停对乌克兰的安全援助，两天之后情报共享也中断了。3月11日，双方代表团在沙特吉达会谈了大约8个小时，美方派出了国务卿鲁比奥、华尔兹等人出面，但是泽连斯基并没有出现。乌克兰接受了立即停火30天的提议，第二天美国方面就证实了武器运输、情报共享等都恢复了，炮弹、反坦克武器以及海马斯弹药又可以上路了。

第一批交付本月已经开始，先走的是装甲车备件等装备，按照美方的说法，这批货物中还有进攻性的武器和装备。按照这样的速度计算的话，其余的部分要拖到2029年10月才能全部交付完毕，而特朗普本届任期到2029年1月就会结束。等到货物陆续到达港口的时候，签收的人已经成了下一届白宫的主人。

表层的原因是库存。爱国者导弹的全球供应，在伊朗战争、乌克兰战争两条线同时消耗之下。

库存见底的消息被特朗普称为假新闻，他说美国的弹药几乎取之不尽，但是转过头来又表示，目前弹药要留给我们自己用，对盟友的出售很快就会恢复。先做好自己的事情，别骗人。俄军的打击中，乌军已经有两套爱国者防空系统被摧毁，缺口越来越大。

有人认为，拖到截止日期才办理手续，说明本届政府根本不关心乌克兰的事情。这个结论下得太快了。调门已经转暖了，批准给乌克兰发放爱国者拦截弹生产许可的议案，在对俄制裁法案上签字，9月22日联大期间还同泽连斯基会晤，讨论结束战争以及能源设施双边停火的可能性。但是每一笔账都是经过计算的，白给变成了计价，援助也理直气壮地变成了生意。

生意归生意，战场之上不能等。该批军火清单上没有爱国者导弹。俄罗斯的无人机、弹道导弹一次又一次地轰炸着乌克兰的城市，基辅方面一直请求更多的拦截弹，而俄军一轮又一轮的空袭中，防空弹药的缺口只会越来越大。乌克兰最需要的东西，并不在清单之内。

替代的方式就是代购。从去年开始，美国以及北约就有一套乌克兰优先需求清单的机制，欧洲国家出钱购买美国的武器，然后转手给乌克兰。到2025年的时候，欧洲国家承担了大部分对乌克兰军援的资金，其中就包括了爱国者拦截弹的采购。这套机制成立的前提条件就是欧洲愿意出钱并且能够承受得起这笔钱。现在的欧洲已经承受不了这么大的压力了，特朗普还要追讨几千亿美元，前提正在动摇。

9月初，泽连斯基放出风声，美国特使威特科夫、库什纳将先后访问基辅和莫斯科，但是具体日期还没有确定。

放在整个背景之下看，从2022年2月战争爆发起，乌克兰就是美国对外援助的最大受益者，但是从2025年初共和党控制了参众两院之后，有关这份承诺是否可靠的质疑声就没有停止过。

4亿美元已经锁上，锁住的是手续而不是立场。乌克兰能得到的，就是美国不愿意提供、欧洲买不起、工厂制造不出来之间的差额，真正的检验还要看爱国者什么时候能够排上交付日程。