佩斯科夫表态：比利时非常清楚，做出决定的人必然要面对法律后果

莫斯科时间2026年10月1日，俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫在接受俄罗斯《消息报》专访时，就西方冻结俄罗斯资产一事作出了明确表态。

佩斯科夫在回答《消息报》提问时表示，欧洲仍然存在一股冷静的声音，那就是来自布鲁塞尔的代表。据俄罗斯REGNUM通讯社10月1日报道，佩斯科夫说：“他们非常清楚，做出决定的人、执行决定的人，都不可避免地会面临法律追究。俄罗斯将动用一切法律手段，追究到底。”据今日俄罗斯通讯社10月1日报道，佩斯科夫在采访中还称布鲁塞尔方面在这一问题上“是欧洲的清醒声音”，并提到比利时作为相关资产的托管国，对其中涉及的法律风险有着比其他人更直接的认识。

佩斯科夫这番话，回应的是波兰外长西科尔斯基此前的表态。据乌克兰国家通讯社9月16日报道，西科尔斯基在华沙举行的欧洲未来论坛上说：“在欧洲被冻结的俄罗斯国家资产永远不会归还俄罗斯。未来它们可以被用作战争赔偿或用于乌克兰重建，也可以现在就使用。”西科尔斯基同时估计，欧盟已冻结超过2000亿欧元的俄罗斯国家资产，这些资金可以帮助乌克兰继续支撑，但不足以赢得战争。

据俄罗斯REGNUM通讯社10月1日报道，佩斯科夫此前也曾用类似说法描述过比利时在俄罗斯资产问题上的立场。此次他在采访中进一步说明，资产托管在比利时，但围绕资产的政治决定往往在布鲁塞尔其他层面作出，而比利时方面对其中涉及的法律风险有更直接的认识。

这些资产的实际分布可以解释比利时为何持这种立场。据REGNUM通讯社10月1日报道，俄罗斯被冻结的资产总额约为3000亿美元，其中约50至60亿美元在美国，主要部分在欧洲，大部分存放在比利时布鲁塞尔的欧洲清算银行，被冻结的资产在法律上仍属俄罗斯所有，但无法动用。据Life.ru 10月1日报道，欧盟境内被冻结的俄罗斯央行资产约为2100亿欧元，其中约1850亿欧元存放于欧洲清算银行。

比利时首相巴尔特·德韦弗此前已在多个场合表达过明确顾虑。据俄新社1月22日报道，德韦弗在达沃斯世界经济论坛期间表示：“你不能就这样拿走别人的钱。我们没有与俄罗斯处于战争状态，欧洲没有与俄罗斯处于战争状态。”他还提到，即便是二战期间，被冻结的资金也从未被没收过。据白俄罗斯通讯社9月6日报道，德韦弗此前曾表示，直接没收或征用俄罗斯资产本金“不可能”。据比利时国防部长西奥·弗兰肯9月表态，比利时在这一问题上的立场“不可谈判”，首相将“坚定不移”。

欧盟层面围绕俄罗斯资产的使用也在持续讨论。据REGNUM通讯社10月1日报道，俄罗斯外交部欧洲问题司司长马斯连尼科夫此前透露，自2024年以来，欧盟已向乌克兰转移了约80亿欧元来自被冻结俄罗斯储备的资金，其中约35亿欧元用于武器采购。

在法律层面，俄罗斯的行动已经展开。据路透社5月26日报道，莫斯科仲裁法院5月15日作出一审判决，裁定欧洲清算银行须向俄罗斯央行支付约2000亿欧元，并于5月26日批准俄央行申请，将判决转为“立即执行”。欧洲清算银行在5月18日的官方声明中表示，“强烈质疑这一主张，认为其缺乏依据”，“不承认该法院的管辖权”，并将对该裁决提出上诉。

在比利时国内，也出现了相关的法律进展。据路透社9月16日报道，比利时最高行政法院裁定，比利时财政部缺乏相应法律权限，无权拒绝解冻俄罗斯BCS银行被冻结在欧洲清算银行的资产。但裁决未要求立即解冻BCS银行被冻结资产，目前尚不明确该银行是否可以取回相关资产。

报道提到，2024年7月，BCS银行申请解冻其被欧洲清算银行控制的资产，但遭到比利时财政部拒绝。据央视新闻9月17日报道，欧盟境内冻结的俄资产总额约为2100亿欧元，其中约90%由总部设在比利时布鲁塞尔的欧洲清算银行控制。

欧盟内部也在讨论如何应对法律风险。据英国《金融时报》9月11日报道，欧盟委员会已恢复关于如何让俄罗斯被冻结资产用于乌克兰的方案讨论。

一名欧盟官员表示“目前还没有任何新方案，我们只是在研究可能存在哪些途径”，而一名比利时官员则表示政府立场“没有改变”，并补充说：“任何涉及被冻结俄罗斯资产的提案，都必须提供一套完整且在法律上无懈可击的解决方案，同时涵盖欧洲清算银行和比利时政府的资产与负债。”

报道还提到，有一种方案提出将欧洲清算银行及其他欧盟金融机构的俄罗斯账户转入一个独立的欧盟机构，同时转移资产及相关负债，并为比利时和欧洲清算银行提供法律风险赔偿保障。

佩斯科夫在采访中还提到，欧洲方面清楚俄罗斯在法律层面的立场是严肃的。