北京
据经济观察报-经济观察网 在9月18日国新办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，住房城乡建设部正式公布新版《住宅项目规范》核心条款：自2025年5月1日实施以来，新建住宅建筑明确要求——4层及以上必须配置电梯。这一强制性标准并非仅面向新建项目，更成为撬动全国存量住宅改造的关键支点。针对老龄化社会日益凸显的垂直交通困境，政策首次以国家标准形式将电梯从“可选项”升级为“必选项”，标志着居住品质提升迈出制度性一步。
“十五五”期间，全国老旧小区电梯加装与更新总量锁定为57.5万台，较“十四五”实际完成量（12.9万台）增长超3.5倍，远高于部分媒体此前援引的29.7万台数据。同步推进的还有11.5万个城镇老旧小区改造、5000个完整社区建设及5万公顷城市绿地更新。中央财政打出组合拳：2026年单列970亿元城市更新专项资金，并配套1600亿元超长期特别国债，重点覆盖电梯加装、燃气供水管网、危旧房消险等民生短板。截至2025年，全国已开工改造老旧小区2.71万个，惠及居民499万户，完成加梯1.4万部。
政策落地面临深层结构性挑战。高低层住户诉求分化持续制约项目推进：低层居民关注采光遮挡、运行噪音与房屋贬值，高层住户则亟需无障碍通行保障。对此，多地已优化表决机制——武汉实行“一户申请即启动、人数过半即论证”，郑州等地支持公积金提取用于加梯，河南、佛山对4至6层住宅每台补贴25万元、7层及以上达30万元。更关键的是，《民法典》第278条明确加梯属改建附属设施，仅需面积与人数“双三分之二参与、双四分之三同意”即可依法实施，最高法与住建部联合发布的典型案例更强调“合法审批项目不得阻挠施工”。未来五年，57.5万台新增电梯将倒逼运维体系升级，“好房子”理念正从建设端延伸至全生命周期管理，涵盖维保响应、年检合规、智慧监测与应急处置等全新课题。
（作者 经观推荐）
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