仅仅三天菲国内大乱，菲政府已向中国求助，盼中方出手助渡难关！

最近东南亚出了大动静，菲律宾才三天就闹得全国停摆，马尼拉早高峰直接彻底瘫了，数百万上班族困在路上动不了，医院护工、学校老师全都没法到岗。焦头烂额的菲律宾政府已经四处打电话求援，还把中国放在了首选名单里。

闹到这么大的动静，根子其实就是油价涨得太离谱，把底层司机逼得没了活路。今年年初一升柴油才57.60比索，这才几个月直接翻了一倍多，飙到了134.3比索。跑吉普尼的司机一天跑下来，赚的钱全扔进油箱都不够，热门路线跑下来还得自己倒贴钱进去。

一个月光燃油税就要交将近13000比索，刚好等于跑一天车的全部利润，等于整月天天白干。司机们的诉求一点都不过分，就是要求政府暂停柴油的消费税。可菲律宾政府给出的方案，要么就是小幅上涨票价，要么就是每人发5000比索的一次性燃油补贴。

拿到补贴的司机直接戳破了政府的算盘，这点钱连两天都撑不住，根本解决不了任何问题。运输团体当场就拒绝了方案，罢工该咋搞还咋搞。很多人可能纳闷，不就是油价涨了点，至于闹到全国瘫痪吗？其实菲律宾的能源结构早就漏洞百出，跟漏风的筛子没区别。

整个国家超过九成的石油全靠进口，本土产量只占全国总需求的0.32%，几乎等于零。全国现在只剩巴丹省一座炼油厂还在运转，日处理能力也就18万桶，勉强满足国内三成需求，剩下的成品油全得一船一船从海外拉回来。

更让人捏汗的是，菲律宾连国家战略石油储备都没有，全靠私营企业手里的商业库存硬撑。法定要求炼油商存够30天、散而且菲律宾全国八成的石油运输都要经过霍尔木兹海峡，中东局势一紧张，这条水道通行受阻，菲律宾立刻就成了东南亚第一个扛不住的经济体。同样高度依赖进口石油的泰国，储备能撑100天，人家就稳得住。这真不是运气好坏的问题，就是有没有提前给自己留后路的区别。

装销售商存够15天，可实际算下来，全国石油库存加起来也就够维持54天，连国际能源署要求的90天安全线一半都达不到马科斯之前也宣布过全国进入能源紧急状态，听起来力度拉满，可翻遍政策细节就会发现，暂停消费税的范围只覆盖了液化石油气和煤油。柴油和汽油的消费税一分钱都没减，油价涨得越高，政府收的燃油税反而越多，大型石油企业在危机里赚得盆满钵满，所有成本压力全压到了最底层的司机身上。

实在扛不住了，菲律宾能源部代理部长加仁在9月24日对着媒体交了底。说全国燃油储备只够撑54天，政府已经把能打电话的国家几乎全打了一遍，中国、俄罗斯、澳大利亚、美国都在求援名单上。

能把中国列为首选求援对象，原因也很实在。咱们的炼油产能和稳定供应能力就摆在那，日加工能力超过1650万桶，从炼油到港口物流，能在短时间内把成品油稳定送到马尼拉港的，确实只有中国。但油品贸易的周期摆在那，从谈妥到装船再运到菲律宾港口，最快也要好几周时间，菲律宾的库存天天在减少，这个时间差本身就是巨大的风险。

说到这有件事特别耐人寻味，就在菲律宾伸手向中国求援的同时，他们在南海的动作一点都没收敛。9月18日，中菲船只又在仙宾礁附近发生了碰撞，菲律宾方面指责中国海警船撞击了其渔业公务船，而中方则表示菲船无视警告突然加速切入中方船艏。

说白了就是一只手伸过来讨油，另一只手在海上碰瓷，这种操作放在谁身上，都得好好掂量掂量。往前翻翻旧账就能发现，这种操作菲律宾已经不是第一次玩了。今年3月菲律宾第一轮能源危机的时候，储备只剩45天，四百多家加油站关门，航空公司都出现了空载返航的情况。

走投无路之下电话打到了北京，中方在自己都收紧成品油出口管控的情况下，还是专门开了绿灯。两艘油轮拉着26万桶柴油直抵马尼拉南港，同期还承诺稳定供应15万吨尿素保障菲律宾春耕。

马科斯当时在记者会上公开感谢，说中方没有趁乱牟利，是负责任的好邻居。可柴油入库不到一周，马科斯就签了行政令，给南沙群岛的131个岛礁全部改用菲律宾名称。紧接着5月底的香格里拉对话会上，菲律宾国防部长特奥多罗当着各国代表的面，把中方的柴油和化肥称作包装出来的欺骗。

外交部发言人毛宁的回应只有一句话，此人完全没有任何知恩感恩之心。帮不帮这件事，不能光看菲律宾嘴上说了什么，得看他们实际做了什么。正常贸易可以按照合同继续走，但政治互信决定的是危机时刻有没有额外的援助通道。

菲律宾可以坚持自己的海洋立场，中国也可以维护自身的主权，但马尼拉不能一边把中国定义为安全威胁，一边还指望中国在能源危机中给予特殊照顾。这笔账，谁都会算。

说到底，菲律宾眼下这场乱局，根子上不是缺一船两船的油，而是过去二十多年在能源安全上一直在吃老本。1998年菲律宾通过了石油下游产业放松管制法案，直接把价格管控和库存义务一并取消，政府退出了能源安全守门人的角色。

之后二十多年里，国内炼油厂一家接一家关停，从原来的四家缩减到现在只剩一家，整个国家把能源命脉全押在了国际油价会稳定这个赌桌上。这个假设在近年被彻底击穿，霍尔木兹海峡一有风吹草动，菲律宾就成了第一个倒下的。

中国有句老话说得好，救急不救穷。54天的库存缺口，就算临时买几船油能补上，菲律宾真正的短板在储备端和加工端，这两块不补上，下次危机来了还得重新求人。更何况，一个国家的能源安全如果永远建立在向别国伸手的基础上，那它永远都站不稳。

这场风波最后会怎么收场，目前还不好说。但有一件事是清楚的，中国帮过菲律宾不止一次，2013年台风海燕，咱们派了医疗队和和平方舟号医院船救援，后来的台风地震灾害，咱们也拿出了百万美元现汇和千万人民币的救灾物资。可换来的又是什么呢？这笔账，相信每个人心里都有一杆秤。

参考资料：环球时报 菲律宾发生全国交通罢工 菲政府向中国求援