美伊谈判在纽约陷入僵局,近日,据美国阿克西奥斯新闻网站的报道,美国国务卿鲁比奥当天授意美国常驻联合国代表团,通知伊朗常驻联合国代表团:伊朗外长阿拉格齐率领的代表团必须立即离开纽约。
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数小时后,包括阿拉格齐在内的伊朗代表团前往机场,于9月29日凌晨1时20分搭乘从纽约飞往多哈的航班离开。伊朗常驻联合国代表团随后在社交媒体上反驳,说代表团离开是根据9月17日就已提前告知美国国务院的行程安排,并非被驱逐,还指责美方“散布毫无依据、毫无价值的消息”。
但不管真相是“被赶走”还是“按期离开”,鲁比奥选在这个时间点发出这样的信息,本身就是一种外交施压。在外交场合,要求一个主权国家的代表团“立即离开”,不是普通的“谈判暂停”,也不是“表达失望”。这是当着全世界的面下逐客令,是一种带有侮辱性质的施压手段。美媒的报道也承认,这是“一种非常不寻常的外交谴责”。
那鲁比奥为什么要这么做?核心原因就是谈判卡死了。伊朗通过卡塔尔调解方提出一个方案:美国解除海上封锁、部分解除制裁,伊朗就在7天内重新开放霍尔木兹海峡,并重启核谈判。特朗普9月26日明确拒绝了这一提议。美方的立场是:伊朗必须先在海峡和核问题上做出实质性让步,美国才会考虑解除制裁。双方卡在“谁先让步”这个问题上,谁也不肯动。
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所以鲁比奥这个“逐客令”,政治意图很清楚。他一直是美国对伊强硬路线的代表,此前公开表态称美国的目标是“摧毁伊朗的海军和空军”,并“大幅削减其导弹发射器数量”。谈判陷入僵局,他需要给国内一个强硬的交代。用“逐客令”这种极具象征意义的动作,对内可以向保守派传递信号:我在对伊问题上绝不软弱。
但这一步带来的后果也很直接。美伊之间本来就高度依赖卡塔尔、阿曼这些调解方传话,双方根本没有直接沟通渠道。鲁比奥这么一搞,调解方的工作更难做了,双方妥协的政治空间都被压缩了。更麻烦的是,当外交渠道被公开羞辱,军事选项在决策天平上的分量就会上升。特朗普此前已经表示“一直在考虑”是否恢复对伊朗的军事打击。伊朗革命卫队发言人穆赫比9月29日也放话说,如果冲突演变成其他形式,伊朗一定会把新式武器投入战场。
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说白了,鲁比奥这一招短期能在国内得分,但长期看,它把美伊之间本来就脆弱的那点信任基础,又往下踩了一脚。外交渠道一旦被“物理性切断”,想再接上就难了。接下来中东的局势怎么走,不看谁喊得响,看谁先撑不住。
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