你敢信吗,夹在中俄两个大国之间的内陆国蒙古国,最近当着全世界的面放出消息,要冲刺联合国安理会席位,还直接把目标定在了二十多年后。这事说起来挺耐人寻味,毕竟安理会席位一向挤破头都抢不到,亚洲几十个国家分两个位置,蒙古国怎么就敢递出申请了?
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蒙古总统呼日勒苏赫这次出席第81届联合国大会,直接把竞争2048-2049年安理会非常任理事国这事摆到了台面上。他说蒙古国加入联合国这么多年,从来没拿到过安理会席位,全球还有57个国家和蒙古情况一样。这次申请也是呼应安理会改革的呼声,就是要给发展中国家争更公平的代表权,让安理会更开放透明。
很多人可能对安理会的分量没概念,它作为联合国核心权力机构,相当于整个联合国的大脑中枢,就连发起军事行动这种决定都能拍板。整个安理会一共就15个席位,全球一百九十多个主权国家抢,占比还不到十分之一。能挤进去,相当于直接给自己的国家地位和国际影响力盖了章,哪个国家不眼馋呢。
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对蒙古国来说,直接抢常任理事国席位当然不现实,能拿到非常任理事国的位置,就已经是很大的成功了。可非常任席位也不是想拿就能拿的,规则卡得特别死。从1965年之后,非常任理事国的名额就一直固定在10个,从来没变过,而且任期只有两年,还不能连任。
这10个名额还要分摊给亚洲、非洲、拉美、东西欧各个区域,其中亚洲就分到2个名额,可亚洲光主权国家就有将近50个。这么卷的竞争环境,蒙古国想要脱颖而出,难度真不是一般大。
这次蒙古不抢近期的席位,直接把目标定到二十多年后,不少人觉得这个目标太遥远,其实人家是经过现实考量的。短期的席位早就被各国抢得饱和了,准备不充分贸然去争,基本就是陪跑,输了还要丢面子,不如放长远点慢慢攒人脉攒筹码。
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就连实力比蒙古强太多的德国,今年抢2027年的非常任席位都翻了车,硬生生输给了葡萄牙和奥地利。德国外长自己都承认,就是德国在乌克兰、以色列问题上的立场不得人心,没拿到足够的票数,才遗憾出局。
这次失败还给德国现政府捅了大娄子,执政党的处境雪上加霜,国内右翼势力趁机崛起,搞得整个政局都跟着动荡。输了之后的德国,也只能把目标改到了2035-2036年和2043-2044年,连欧洲发达国家都不敢硬刚短期席位,蒙古这点小心思其实特别务实。
再过二十年,蒙古国的国际影响力说不定能提升不少,联合国到时候没准也推进了改革,蒙古的机会自然会比现在大很多。这些年蒙古在国际舞台上一直挺活跃,挤进安理会本来就是蒙古国外交的长期规划。
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蒙古国是世界第二大内陆国,排在它前面的第一大内陆国就是中亚的哈萨克斯坦。最近这些年蒙古一直在和哈萨克斯坦推进“草原外交”,今年初呼日勒苏赫还专门访问哈萨克斯坦,和总统托卡耶夫敲定要扩大战略伙伴关系,深化各领域合作。
两个世界上最大的草原内陆国联手造势,想要在国际舞台上刷存在感,意图已经很明显了。有意思的是,哈萨克斯坦早在2017-2018年就当过安理会非常任理事国,人家已经成功拿到过入场券。老大哥做成了的事,老二自然想要跟上,这大概也是蒙古下定决心冲席位的重要动力。
不过话说回来,安理会非常任席位的竞争有多卷,大家都看在眼里,蒙古能不能在二十多年后拿到这个席位,现在真说不准,还有二十多年的时间准备,一切都得留给时间验证。
其实不止蒙古,亚洲的印度现在也在筹备竞争2028-2029年的安理会非常任理事国席位,还到处拉票宣讲自己的计划。之前有记者问中国如何看待、会不会支持印度,中国外交部只回应“中方注意到了有关报道”。
作为安理会五常之一,中方的立场本身就很关键,这种大事自然要慎之又慎。说白了,安理会席位从来不是为了进而去进,得看这个国家能给世界的和平与发展带来什么贡献。
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这个问题,其实蒙古国也得好好想想答案。
参考资料:环球网 蒙古国将竞选2048-2049年联合国安理会非常任理事国
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