张龙事件之后，真正进入视野的，是这十余位官员

张龙是不是假总编，是不是假教授，公众已经看明白了。但张龙能进陕西省新闻书画家协会当副主席，本身说明一件事：这个协会的“入口”没把关。
比张龙更该被问住的，是协会里那一串退休的处级、厅级、师团职官员。他们不是江湖人，是组织上管过的人，是怎么进入这个协会的。

那就要回答三个硬问题：

一、任职，经没经原单位党委审批、报没报组织部审批备案？
按中组发〔2014〕11号：退（离）休领导干部在社会团体兼任职务须按干部管理权限审批或备案后方可兼职。
落到陕西语境：处级、厅级和部队团职、师级，必须原单位党委（党组）研究，书面报相对应省委组织部或市委组织部审批备案；国企、事业单位领导人员参照执行，省属国企还要报国资委党委系统把关。
陕西2017年清理规范时就明确：省管干部报省委组织部备案，非省管干部按干部管理权限备案；没审批的，要么补批，要么辞职。
所以——
1、陈五季，陕西日报社原机关党委书记、工会主席（处级），长期担任协会主席、法定代表人，同时任中国新闻出版书法家协会副主席，其社团任职必须核查是否履行原单位党委研究、组织部门审批备案程序。
2、杨民社，陕西省审计厅原副巡视员（副厅级），在协会担任副主席职务，需核查厅级退休干部社团任职审批、备案全套手续是否完备合规。
3、朱思明，陕西省政府驻新疆办事处原主任（副厅级），进入协会主席团任职副主席，需核查省管干部社团兼职事前审批、组织备案、年度报告落实情况。
4、何邓，商洛日报社原社长（正处级），异地进入省级协会任职副主席，需核查市级媒体正处干部跨区域社团任职审批备案流程是否齐全。
5、张陇得，宝鸡市委宣传部原副部长、宝鸡日报社原社长（正处级），需核查其退休后进入省级协会主席团任副主席的组织审批依据。
6、王仁贵，农行西安分行原副行长（处级国企干部），任协会常务副主席，需核查省属金融国企干部社团任职参照审批、备案、监管程序落实情况。
7、刘宏基，部队团职转业干部，进入协会领导层任副主席、兼党支部书记，需核查军队团职干部地方社团任职审批备案合规性。
8、屈军强，部队师职转业干部，担任协会主席团副主席职务，需核查军队师职干部社团任职审批、报备、年度报告执行情况。
9、马师雄，西安日报社原总编辑（正处级），协会副主席，一届任协会副主席超70岁，2022年二届连任超80岁，需核查媒体正处退休干部在省级社团兼职的审批备案、年度报告全套手续。
10、庞任隆，西安中国书法艺术博物馆原馆长、副研究馆员，协会副主席，文博事业单位退休干部，需核查事业单位处级专业干部社团任职备案、监管、年度报告落实情况。
11、桂维平，新华社分社体系正高级职称专家，长期参与协会核心管理，需核查新华社总社的社团任职批复备案、监管、年度报告落实情况。
这些人员只要进入协会主席团、担任主席、副主席、秘书长、副秘长、常务理事：必须核查原单位党委（党组）是否出具书面文件；省管干部是否上报省委组织部、市管干部是否上报市委组织部；协会换届、增补是否以组织审批件为任职前置条件；省文联是否出具主管审查批复；省民政厅历年年检是否如实填报干部兼职身份、审批依据、任职年限、年龄届数、多头兼职情况。
没有审批备案手续，一律属于违规兼职。

二、每年，向原单位党委报告了没有？
中组部规定非常明确：兼职期间的履职情况、是否取酬和报销有关工作费用等，干部本人应每年年底以书面形式报所在单位党委（党组）。
那就必须倒查：
以上十余名退休老干部，自2014年以来，每年12月是否按时向原单位党组织提交《社团兼职情况书面报告》。
报告中是否如实写明：在陕西省新闻书画家协会具体任职岗位、年度履职内容、是否领取薪酬、奖金、津贴、补贴，是否报销差旅、活动费用，是否接受企业赞助、物资馈赠，是否以协会名义承接商业活动、参与涉外交流是否履行重大事项报备。
原单位组织人事部门是否全部归档、逐年审核、常态监管。
干部本人不报告，属于个人违规。
报告内容不实、隐瞒取酬牟利，属于违纪。
原单位只任职、不审核、不监管，属于组织失职。

三、廉洁制度：不取酬、不摊派、不借名搞钱，守没守红线？
退休领导干部社团兼职廉洁底线十分清晰：
不得领取薪酬、奖金、津贴、补贴、礼物礼品，是否接受酒席宴会，以采风名义变相旅游。
不得利用个人影响力索要办公用房、车辆、资金支持。
不得以协会名义违规从事营利活动。
不得违规收费、摊派费用、变相拉取企业赞助。
陕西省新闻书画家协会“新闻宣传+书画采风+座谈交流+企业共建赞助”的运营模式，以及协会自宣年均200余场的高频次活动，廉洁风险极高。
陕西新闻书画家协会主席团多为退休处厅级、师团职老领导，外出开展活动，合作单位普遍以“支持文化事业”为名承担交通、食宿、物料、笔会润格、活动经费。是否加重了基层负担？
廉洁合规与否，不能依靠协会自我宣传、自我定性、自我标榜公益，必须依靠四项刚性核查依据：
一是干部个人每年向原单位提交的书面履职报告。
二是各级组织部门对干部社团兼职的年度汇总研判台账。
三是省文联业务主管单位每年对干部兼职资格、履职情况的初审监管记录。
包括多名非新闻单位领导干部进入新闻书画家协会担任高职，原单位党组织、协会业务主管单位特批的理由是什么？
四是省民政厅年检中对领导干部兼职审批手续、取酬情况、经费收支的必查核验台账。

四、张龙事件必须倒逼一次全面、穿透式倒查整改
张龙个人造假被曝光，只是表层热闹。
真正需要彻查的，是一批组织管理干部无程序、无审批、无备案、无年报、无监管违规任职的深层制度漏洞。
必须对协会现任及近年历任法定代表人、主席、副主席、秘书长、副秘书长、常务理事中，所有处级及以上人员逐人穿透核查：
一查原单位党委（党组）任职审批材料是否真实、齐全、有效。
二查组织部门备案批文是否到位、合规、在有效期内。
三查2015年至今每年度书面履职报告是否逐年提交、完整归档。
四查是否存在违规取酬、违规报销、变相拉赞助、依托社团平台谋利问题。

张龙可以凉。
但“正规党政干部不走组织程序、违规进入社团任职”的问题不查，下一个张龙还会出现，下一顶违规“副主席”头衔还会随意发放。
江湖闲散人员混入协会，是协会把关失守。
处厅级、师团职干部无组织程序违规任职、长期脱管，是组织监督链条彻底空转。
张龙只是表象。
干部兼职审批制度、年度报告制度、廉洁监管制度长期空转失效，才是陕西省新闻书画家协会乱象丛生的真正病根。

编辑：司马君