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去世二十六年,美国人才终于明白,罗斯福当年为什么力荐中国入常

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问你个问题啊,1943年的中国仍在艰苦抗战,大片国土遭到日军占领,经济和工业实力与美、英、苏几个强国存在明显差距。

如果只按照当时的综合国力排座次,中国似乎很难成为战后国际秩序中最核心的国家之一,可罗斯福偏偏从那几年开始反复推动一件事,中国必须进入战后大国框架。

另外,罗斯福1945年去世,26年后的1971年,中国在联合国的代表权发生历史性变化,去世二十六年,美国人才终于明白,罗斯福当年为什么力荐中国入常。

这句话背后的真正原因,到底是什么?



我觉得,要回答罗斯福当年为什么力荐中国入常,首先不能从1945年的会议桌讲起,而要从中国战场讲起。

1943年的中国当然不是工业强国,可大国地位从来不只取决于工厂多少、军舰多少,战争时期还有一个非常现实的标准,就是一个国家一旦退出战争,会不会改变整个战局。



中国恰恰属于这种国家,从1931年九一八事变到1945年日本投降,中国人民进行了长达14年的抗日战争。

中国军民伤亡超过3500万,中国战场长期牵制和抗击日本军国主义的主要兵力,中国国防部公开资料同样指出,中国长期抗战有力支撑了世界反法西斯战争东方主战场。



这笔账不能只看伤亡数字,还得看日本为了维持中国战场付出了多少战略资源。

日本发动太平洋战争以后,需要同时应付太平洋、东南亚、中国等多个方向,如果中国停止抵抗,日本就可能把原本长期投入中国战场的大批部队和战争资源转移到其他地区。

换句话说,中国坚持一天,日本的兵力调度就多一道约束。



我认为,这才是理解中国战时地位的关键,中国当年的价值并不在于它已经强大到能够和美国、苏联比工业,而在于中国拥有谁都替代不了的战略位置。

罗斯福本人显然意识到了这一点,1943年11月22日至26日,罗斯福、丘吉尔和蒋介石在开罗举行会议。



正式公报把三国称为三个主要盟国,并明确讨论了对日战争以及战后亚洲安排,随后11月28日至12月1日的德黑兰会议上,罗斯福又向斯大林说明自己对战后国际组织的构想,

其中负责处理重大安全问题的核心力量包括美国、英国、苏联和中国,也就是后来经常提到的四警察设想,中国为什么会出现在这里?

我觉得答案已经很清楚,罗斯福看到的不是1943年中国眼下有多富,而是日本战败以后,亚洲这么大的区域不可能没有中国参与。

一个拥有巨大人口和国土、已经坚持多年抗战的国家,如果被排除在战后秩序之外,新体系从一开始就会缺少稳定基础。



罗斯福当年为什么力荐中国入常,还有另一半答案,那就是并非所有大国都和他想得一样。

1943年5月,丘吉尔讨论战后国际安排时曾表示,如果美国希望把中国和美国、英国、苏联放在一起,他可以接受,但中国的重要性不能与另外三个国家相比。



到了1944年,美国副总统华莱士与蒋介石会谈的记录又提到,罗斯福认为英国并没有真正把中国当成大国;他希望中国不仅名义上是大国,而且事实上也成为大国,同时认为苏联当时对中国也比较冷淡。

我认为,这里最没必要做的,就是把历史简单写成罗斯福喜欢中国,丘吉尔和斯大林讨厌中国,真正决定态度的是利益。



英国当时仍拥有庞大的殖民体系,在南亚、东南亚有广泛利益,一个真正进入世界政治核心的中国,意味着亚洲的力量结构会发生改变。

苏联则有自身的远东安全利益,也有复杂的中苏关系需要考虑,罗斯福面对的却是另外一个问题,日本战败之后谁来维持亚洲秩序?

美国当然有强大的海空军,可如果凡事都依靠美国自己投入军队、舰队和财政资源,成本会非常高,因此,一个能够承担区域责任的中国,在罗斯福设计的战后体系中就有非常现实的价值。

换句话说,他看重中国,有战争贡献的原因,也有中国本身的体量和地缘位置,这才解释了为什么在中国最困难的时候,罗斯福反而坚持把中国往大国的位置上推。



罗斯福力荐中国入常,也不是一次会议就完成的。

1943年10月,美、英、苏、中四国签署《普遍安全宣言》,提出建立一个维护国际和平与安全的普遍性国际组织。



同年德黑兰会议上,罗斯福进一步向斯大林解释四警察方案,美国、英国、苏联、中国将对重大国际安全事务承担特殊责任。

到了1944年,事情开始从设想变成制度,敦巴顿橡树园会议讨论未来国际组织的结构。



法国后来被纳入常任理事国体系,四个主要国家最终发展成五个安理会常任理事国。



我觉得,中国地位真正值得注意的地方就在这里,它并不是突然拿到一个席位,而是经过了一条很清楚的路径:

第一靠长期抗战成为主要盟国,然后参加战后秩序设计,接着进入未来国际组织的核心机制,最后把这种地位写进《联合国宪章》。



罗斯福本人却没有看到最后一步,我认为,到这一刻,中国的大国地位已经不是一个人的设想,而成为国际制度的一部分,所以说,中国进入五常不能简单理解为罗斯福送了一把椅子。

没有中国长期抗战形成的政治和军事分量,罗斯福也没有足够理由推动这件事;但如果没有罗斯福以及美国外交系统持续推动,中国的战争贡献如何转化成战后制度权力,同样会经历更加复杂的博弈。



罗斯福于1945年4月12日去世。

26年后的1971年10月25日,第26届联合国大会第1976次全体会议通过第2758号决议,联合国官方表决记录显示,结果为76票赞成、35票反对、17票弃权。



决议明确恢复中华人民共和国在联合国的一切权利,承认中华人民共和国政府的代表是中国在联合国的唯一合法代表,并明确中华人民共和国是安全理事会五个常任理事国之一。

联合国官方历史资料显示,从20世纪50年代开始,美国曾多次推动推迟讨论中国代表权问题;到了20世纪60年代,又推动把这一问题列为需要三分之二多数才能通过的重要问题。



但随着国际环境变化,1971年相关提案没有能够阻止第2758号决议通过。

这说明一个很朴素的问题:一个拥有如此人口、国土、历史和战略分量的中国,不可能长期游离于全球核心国际机制之外。

我认为,罗斯福真正有前瞻性的地方也就在这里。

他未必能够预见1949年以后中国会走什么道路,也不可能准确预测中美关系、中苏关系以及冷战后来发生的一系列变化。

但他确实比不少同时代政治人物更早认识到:中国当时可以贫穷,可以饱受战争创伤,可以在工业实力上远远落后于美国和苏联,却不能因此被当成一个无足轻重的国家。



因为国家的长期分量不仅取决于眼前经济实力,还取决于人口、国土、地理位置、战争贡献以及未来发展的潜力。

这也是我觉得整件事最有意思的地方,所以,罗斯福当年为什么力荐中国入常?



我认为,最简单的答案其实只有一句话:他不是只看到了1943年那个正在苦战的中国,他还看到了战后几十年的亚洲,迟早需要一个与中国实际分量相匹配的位置。

至于去世二十六年,美国人才终于明白,我更愿意把它理解成历史给出的一个提醒:



真正有分量的战略判断,看的往往不是一个国家今天站在哪里,而是几十年之后,它有没有可能被世界忽略。

如果让你重新站到1943年的位置上,只看当时中国的经济和军事实力,你会支持罗斯福把中国放进战后世界权力核心吗?还是看完后来26年的变化,你才会觉得,他当时考虑的确实比很多人更远?

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