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近日,济南推出一揽子生育支持举措,其中最引人注目的,是多子女家庭公积金贷款额度最高可贷240万元。消息一出,舆论哗然——鼓励生育,结果给的是一张贷款额度上浮的“优惠券”?
先看看济南的“真金白银”到底有多少。根据《济南市育儿补贴制度实施细则》,一孩每年补贴3600元,二孩三孩每年7200元,直至孩子3周岁。也就是说,一个二孩家庭,三年累计最高能拿到28800元补贴。28800元,放在济南的房价面前,能买几平米?
而公积金贷款额度从182万上浮到240万,多出来的58万,是要还的。连本带息,一分不少。
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这就产生了一个荒诞的逻辑闭环:你生了二孩,政府给你多发7200元补贴,然后鼓励你去多贷58万。补贴是“给”的,贷款是“欠”的。用一笔需要偿还的债务,去回应一笔不可逆的生育支出——这到底是支持生育,还是把生育成本转嫁给家庭?
更值得追问的是,谁有能力贷到240万?240万公积金贷款,要求家庭有足够高的缴存基数和缴存年限。真正被生育成本压得喘不过气的普通工薪家庭,大概率达不到这个门槛。能贷到240万的家庭,本来就不太需要这笔贷款来“刺激”生育。政策精准地绕开了最需要支持的人。
济南不是没有意识到生育压力的根源。在官方答复中,济南明确提到“育儿家庭最高可领取28800元补贴”,2025年度全市共发放育儿补贴10.98亿元,23.63万名婴幼儿领到了补贴。这些数字说明,济南在育儿补贴上是下了功夫的。但问题在于,补贴的力度和生育的实际成本之间,存在巨大的鸿沟。
济南2026年预计出生6.56万人,同比提升2.66个百分点。数据在回暖,这是好事。但0.2个百分点左右的出生率波动,放在全国出生人口从2016年1786万跌至2025年792万的宏观背景下,更像是短期政策脉冲,而非趋势性反转。
真正的生育支持,应该降低家庭的净支出,而不是增加家庭的净负债。多发钱,哪怕金额有限,至少是净减负。多给贷款额度,哪怕利率再低,也是净增债。一个家庭在决定要不要生二孩时,算的是“我每个月多花多少钱”,而不是“我能多贷多少钱”。贷款不会让人更想生孩子,只会让人更怕还不起。
济南的探索值得肯定,但方向需要校准。与其在公积金贷款额度上做文章,不如把精力放在提高育儿补贴标准、扩大普惠托育供给、降低教育医疗成本上。让老百姓在决定生育时,看到的是“减负”,而不是“加杠杆”。
鼓励生育,请多给钱,少给贷款。
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