日本终于开始看清一个现实:当中国游客明显减少之后,最先感到压力的,并不是东京、大阪这些国际大城市,而是那些过去高度依赖中国客源的酒店、商场和地方旅游业。
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日本政府观光局最新数据显示,一个月内中国大陆赴日游客只有41.8万人,同比下降59%,而中国随后又依据对等原则调整日本公民赴华签证规费。
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真正的问题来了:中国游客少掉的这块市场,日本靠其他客源,真的能完全补回来吗?
日本此次签证收费调整幅度确实非常大。
日本外务省公布的信息显示,一次入境签证费用由原来的约3000日元提高到约15000日元,多次入境签证从约6000日元提高到约30000日元,均相当于原来的5倍。
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落实到中国大陆申请人身上,日本驻华使馆公布的收费标准更加直观:
一次签证由145元人民币提高到715元;
多次签证由285元提高到1430元。
除此之外,通过指定代理机构办理时,还可能产生额外代办费用。
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所以对于普通中国家庭来说,一家三口或者一家四口去日本,单是签证的固定成本确实比以前高出一截。
日本外务省公布的是整体签证收费标准调整。
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真正让中国大陆游客感受尤其明显的原因,是日本目前对74个国家和地区实行短期免签,包括美国、英国、法国、韩国以及中国香港、澳门和台湾地区,而中国大陆普通护照持有人仍需提前办理日本签证。
所以最终形成的现实是:
大量欧美和部分亚洲游客根本不会碰到这笔签证费。
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中国大陆游客却要实打实承担上涨后的成本。
这才是问题真正值得关注的地方。
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日本调整签证收费之后,中国驻日本大使馆也发布通知:
依据签证费对等安排,日本公民办理赴华签证时,一次签证收费调整为16750日元,二次签证25100日元,半年多次33500日元,一年多次50250日元。
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已经在新规生效前受理的申请,则仍按照原来的标准收费。
外交部发言人毛宁回应共同社记者提问时说得很简洁:
这次调整是根据对等原则作出的安排。
日本普通护照持有人来华从事旅游、商务、探亲访友、交流访问或者过境,只要停留不超过30天,目前仍然可以免办签证,这一政策已经延长至2026年底。
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中国大陆普通游客赴日仍然需要办理签证,并承担上涨后的费用。
而日本普通游客短期来中国,很多情况下仍然可以直接免签入境。
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只有那些不符合30天免签条件、需要办理相应签证的人,才会真正受到新规费影响。
从政策设计本身看,两国目前都没有关闭普通人员往来的大门。
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签证费只是成本的一部分。
真正让旅游业敏感的,是客流本身。
日本政府观光局官方统计显示,一个月内:
韩国游客85.05万人,同比增长28.7%;
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台湾地区游客66.6万人,增长7.3%;
中国大陆游客只有41.8万人,同比减少59%。
把去年同期拿来对比更明显。
同一个月份,中国大陆赴日人数曾达到101.87万人。
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一年之后,只剩不到一半。
高市早苗此前在日本国会谈及所谓“台湾有事”与日本“存亡危机事态”,这一表态随后引发中方强烈反对,在日本国内也遭到在野党持续追问。
这些政治和安全因素毫无疑问会影响部分游客的出行选择。
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日本政府观光局解释整体客流变化时,还提到了航空班次减少、台风导致航班取消、不同市场旅游淡旺季等多种因素。
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为什么中国游客人数变化,总能引起日本旅游业高度关注?
因为中国游客过去不仅人数多,消费能力也很突出。
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日本观光厅2024年完整统计显示,中国大陆游客人均旅行支出约为27.7万日元。
韩国游客大约10.9万日元。
台湾地区游客约18.8万日元。
同一年度,中国游客在日本的旅行消费额达到约1.7265万亿日元,占全部外国游客消费的约21.2%,排名第一。
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到了2025年,中国游客消费额进一步达到约2.0026万亿日元,仍占整个访日外国游客消费市场21.2%左右。
所以日本旅游市场现在出现了一个很值得观察的变化:
韩国、台湾以及欧美游客增长,可以在一定程度上补人数。
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但不同国家游客的旅行天数、购物习惯、住宿标准和人均消费完全不同。
人数能够替代,不代表消费结构就能一比一替代。
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这件事还有一个很容易被忽略的新背景。
中国游客明显减少之后,日本政府并没有调低长期旅游目标。
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日本最新通过的《观光立国推进基本计划》依然维持:
到2030年,访日外国游客达到6000万人;
外国游客旅行消费达到15万亿日元。
但这份计划里,有一个词出现得越来越频繁:
多元化。
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日本观光厅明确提出,要面向更多国家和地区开展旅游推广,同时加强欧美、澳大利亚、中东、东南亚等市场开发,并把更多游客从东京、大阪、京都引向地方城市。
这其实已经说明日本旅游政策面对现实后的选择。
如果某一个主要客源市场波动太大,就尽可能寻找更多来源。
韩国增加,就继续开发韩国。
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欧美消费高,就扩大欧美市场。
东南亚还有增长空间,就继续增加航线和营销。
从日本角度看,这是降低对单一客源地依赖的正常商业选择。
东京、大阪、京都等国际热门目的地,确实拥有很强的客源替代能力。
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真正承受压力更明显的,往往是过去高度依靠某一种客源、特定团队游或者购物路线的地方商户和旅游企业。
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把整件事情从头看到尾,会发现它并不像网络上流行的叙事那么简单。
日本签证费确实涨了。
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中国按照对等原则调整了日本公民赴华签证规费。
中国大陆赴日游客确实出现59%的同比下降。
但日本游客短期来华仍然享受30天免签,日本也没有放弃扩大外国游客规模,反而在努力寻找更多国家和地区的客源。
这些事实放在一起,说明的其实是一件很朴素的事:
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人员往来对政治关系、成本和市场预期非常敏感。
旅游不是必须完成的任务。
消费者面对的选择太多了。
机票贵了,可以换地方。
签证麻烦了,可以换目的地。
对安全环境有顾虑,同样可以推迟行程。
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对于日本来说,中国大陆市场曾经、现在依然是极重要的入境消费来源之一。
对于中国来说,日本也是重要的周边旅游目的地和经贸往来对象。
两边真正需要的都不是把普通游客变成博弈筹码,而是稳定、透明、可预期的人员交流环境。
日本可以提高收费,这是它自己的政策选择。
中国也可以依据对等原则调整规费,这是公开规则之下的回应。
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人员往来最终会着安全环境、政治关系、价格、航班和消费体验不断变化。
真正能让游客长期留下来的,从来不是一句口号。
而是一个地方有没有让人觉得——
花这笔钱,跑这一趟,值得。
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