马珊珊：47岁经济学博士走到浑河岸，沈阳迎来首位女性市长

9月29日，沈阳市十七届人大六次会议选举马珊珊出任沈阳市市长。在此之前，9月15日她获任命沈阳市副市长、代市长。47岁，天津籍，经济学博士，她成为沈阳建市以来首位女性正职市长。纵观沈阳新中国之后的历任政府主官，此前只有女性担任副市长，从未有女性出任市长一职，这次履新，写下这座东北副省级城市人事史上新的一页。

▲来源：沈阳市政府官方网站

马珊珊的来时路很清晰：天津市审计局党组书记、局长，南开区委书记，阜新市委书记，再到沈阳市委副书记、市长。看似突然，实则每一步都有伏笔。

故事要从1979年的天津讲起。那年5月，马珊珊出生在这座海河穿城的城市。1997年，18岁的她离开家乡，考进西北农林科技大学经济管理学院货币银行学专业。杨凌不是繁华地，农科背景也不是当时最热门的出口，但“货币银行学”几个字，早早把她和账本、资金、经济运行的底层逻辑拴在一起。2001年本科毕业后，她没有留在西北，也没有挤进银行券商，而是回到天津，从最基层的区科技系统干起：津南区科委信息科干部、科员。

这个起点低得不能再低。但她后来整整16年，都没离开津南。八里台镇政府镇长助理、科技副镇长，北闸口镇党委副书记、镇长，北闸口镇党委书记、人大主席，再到津南区委常委、统战部部长。镇街是什么地方？上面千条线，下面一根针；招商要谈，征地要谈，信访要谈，宗族邻里、厂房农田、指标报表，全都压在一个小镇的机关院子里。一个学货币银行学的年轻人，在这里学会的不是模型，而是中国基层最粗粝的算术：一块地怎么盘活，一个企业怎么留住，一笔补偿怎么算到村民心服。

2017年9月，她的人生第一次急转弯。马珊珊离开津南，转任武清区委常委、纪委书记、监委主任。此前她是发展线上的干部，管项目、管镇域、管经济；此后她站到监督线上，盯纪律、盯权力、盯钱袋。这个转弯很狠，也很关键。基层治理最难的不是不知道问题，而是敢不敢把问题掀开；经济工作最怕的不是没资源，而是资源进了黑洞。纪检和监委的经历，把她从“会算账”推向“敢查账”。

2020年6月，马珊珊升任天津市审计局党组书记、局长，跻身正厅级干部序列。这个岗位几乎是给她量身定做的：学经济出身，干过镇街，做过纪检，如今回头看守政府账本。审计不是冷衙门，它是现代政府自我照镜子的地方：钱花到哪，项目走到哪，政策在哪一层空转，账本最后都会说话。

如果故事停在这里，也算是中规中矩。真正的跃升发生在2022年7月。马珊珊转任天津市南开区委书记，补缺升任副市长的杨兵。那一年，她43岁，超过时任上海普陀区委书记姜冬冬，成为当时最年轻的直辖市区委书记。消息出来，外界才突然发现：这个从津南镇街走上来的女干部，已经站到直辖市核心城区的桌首。

▲时任南开区委书记 马珊珊

南开不是普通区。天津老城厢，天津大学、南开大学所在地，科研院所密集，文教气重，商贸底厚，老城更新难，高校协同深。马珊珊到任后提出“三篇文章”：科教立区、文化强区、商贸兴区。她讲要做实与天大南大等高校院所合作，把南开建成天津的“小海淀”；要串联鼓楼、古文化街、天后宫、文庙、广东会馆，推出“运河·鼓楼”全域旅游；还要引旗舰店、概念店，发展首店经济、总部经济，繁荣假日经济、夜间经济。

这些话今天听来像城市营销，放回2022年的语境，则是疫情后中心城区求生的组合拳：高校是资源，文旅是流量，消费是烟火，核心是人气。她从镇街带来的经验——知道小生意怎么活，知道老百姓要啥——和审计局带来的纪律感，正好压在一个老城最疼的几根神经上。

南开三年，像一次预演。2025年10月，马珊珊离开天津，北上辽宁，任阜新市委书记，并任阜新军分区党委第一书记。阜新是什么地方？典型的资源枯竭型城市，煤城转型喊了很多年，产业、人口、财政、预期，哪一样都不轻松。对一个在天津中心城区见惯高校、商圈、总部经济的人来说，阜新是另一种中国：更硬，更冷，更慢，也更需要把旧账算清、把新路找实。

这一步也很像组织上的刻意安排：从超大城市核心区，到东北资源型城市；从治理存量，到盘活减量；从“怎么更繁荣”，到“怎么不失血”。她带着天津经验进阜新，再把东北经验带进沈阳。

▲时任阜新市委书记的马珊珊（右一）参加调研

2026年9月，交接棒递到沈阳。12日，辽宁省委决定马珊珊任沈阳市委委员、常委、副书记，沈阳市委决定其任市政府党组书记；15日任副市长、代市长；29日，正式当选市长。沈阳不是天津，不是南开，也不是阜新。它是东北振兴棋眼上的大城：老工业基地，装备制造业底盘，人口近千万，历史包袱重，创新期待高。这里既要算账——财政、国资、项目、资产；也要望远——产业转型、城市更新、人口人才、区域协同。恰好，这几乎就是她履历表上的全部课程：货币银行学是底，镇街16年是根，纪检监委是尺，审计局是镜，南开区委书记是城市综合运营，阜新市委书记是资源型城市转型。

所以，马珊珊不是突然冒出来的黑马。她更像北方干部新培养逻辑里长出来的“交叉型干部”：懂经济，但不只会看报表；懂基层，但不只会讲苦情；懂监督，所以知道权力边界在哪；懂中心城区，也懂收缩型城市；能在天津讲“小海淀”，也能到阜新面对煤城余生。47岁接棒沈阳，她最大的优势不是年轻，而是每一段经历都刚好对应沈阳的一道题。

海河边教会她算账，武清教会她执纪，南开教会她唤醒老城，阜新教会她直面收缩。现在，轮到她把这套本领放到浑河边。沈阳这盘棋，既有老工业的家底，也有东北振兴的焦灼；既需要烟火气回来，也需要产业链变硬。马珊珊的前半生一直在为这种复合型城市做准备，而沈阳，会用接下来的时间检验：一个懂账本的人，能不能把一座老城的信心，重新算回正增长。

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