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以色列拉拢索马里兰,不想却惹上土耳其,红海博弈再添变数

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以色列承认索马里兰,被外界视为其获得跨越红海打击也门胡塞武装的前沿据点。不过,以色列也可能在非洲之角与一个更具战略意义的对手、同时也是美国盟友的国家发生碰撞:土耳其。



索马里兰官员和分析人士表示,索马里兰于2026年1月与以色列实现外交关系正常化。这一决定受到更广泛穆斯林和阿拉伯世界的强烈谴责,但阿联酋是例外。此举的部分动机,是制衡土耳其在索马里日益扩张的军事存在。索马里兰共和国首都哈尔格萨的官员称,索马里兰希望以色列提供防空系统,以应对邻国索马里不断增加的土耳其无人机和战机部署。索马里兰目前仅获以色列承认。

索马里兰总统高级外交顾问穆罕默德·奥斯曼·法达尔在接受采访时说:“我们需要防空系统。土耳其在摩加迪沙部署了F-16战机,还想在索马里建设无人机基地。”他说:“我们希望以色列支持我们对抗土耳其。”这名中东之眼记者在哈尔格萨采访了约6名官员和分析人士。他们表示,索马里背靠土耳其的军事力量,索马里兰可通过加强与以色列的安全联系加以制衡。

穆罕默德·阿卜杜拉赫曼·哈桑是索马里兰外交与国际合作部总司长。他戴着普拉达眼镜,身着橄榄绿西装,仪表颇为得体。记者在他的办公室与其会面,办公室装有空调和LED灯,设计现代;与之形成对比的是外交部大楼斑驳开裂的混凝土外墙,楼房坐落在种满棕榈树和三角梅的庭院中。



谈及与以色列达成外交协议的风险时,哈桑说,面对绝大多数穆斯林国家的强烈反对,索马里兰“别无选择,只能卷入地区竞争”。他说:“我们过去太规矩了。自1991年以来,我们一直向阿拉伯和穆斯林国家寻求承认。现在我们必须向前走。以色列发现了这里的空缺。我们为与以色列人合作感到自豪。”

他还说:“我们有一支不错的军队,但缺少物资和装备。”他表示,政府希望以色列能够提供这些物资和装备。哈尔格萨是一座节奏闲适的东非城市,街头分布着混凝土和铁皮搭建的商铺,许多店铺挂着手绘招牌。下午,索马里男子聚在金合欢树下,喝用骆驼奶、肉桂、小豆蔻和丁香煮成的红茶。亚丁湾沿岸普遍咀嚼的兴奋剂卡特叶随处可见,售卖卡特叶的摊位漆成醒目的绿色。

一名哈尔格萨商人笑着递给记者一把卡特叶,说:“卡特叶是我们的诅咒。”索马里兰总统阿卜杜拉赫曼·穆罕默德·阿卜杜拉希访问耶路撒冷数周后,人们仍能在首都看到他与以色列总统艾萨克·赫尔佐格握手的海报。记者到访哈尔格萨期间,当地精英人士正参加一名亲以色列美国学者举办的研讨会。



许多普通索马里兰民众对这层关系持怀疑态度,但以色列承认索马里兰的消息公布时,街头出现的是庆祝活动,而非抗议。一名索马里兰人阿卜迪说:“谁能解释一下,哪个同以色列打交道的穆斯林国家真正获益了?埃及?约旦?以色列为它们做过什么吗?走着瞧吧。”交易性考量似乎主导了多数索马里兰人对这一协议的看法。

索马里兰位于亚丁湾沿岸。许多分析人士表示,一种交换关系正在形成:以色列承认索马里兰,索马里兰则向以色列开放其具战略价值的海岸线,使后者可能借此对胡塞武装采取行动。但哈桑和记者接触的其他官员,对胡塞武装的敌意远低于以色列。

哈桑说:“胡塞武装不像青年党那样是恐怖分子。我们不接受这一标签。我们反对在也门发生对抗。应当与胡塞武装接触。”索马里兰人称,他们与以色列共同面对的敌手是土耳其。土耳其已成为索马里最重要的外部支持者。双方关系可追溯至2011年。当时,担任土耳其总理的埃尔多安在一场毁灭性干旱期间访问索马里,成为20年来首位到访该国的非洲以外领导人。



土耳其开始在这个饱受战争摧残的国家修建医院和道路,甚至清理废弃物。随着双方关系日趋成熟,土耳其在索马里的经济和安全机构中获得了不成比例的影响力。索马里拥有土耳其最大的海外基地,以及一座规模庞大的临海使馆。穆塞与摩加迪沙立场相左,但他表示,“土耳其援助模式”改变了非洲同新兴大国打交道的方式。他说:“冷战结束后,西方只从援助的角度看待非洲。土耳其看到的是一片潜力巨大却被忽视的土地。它将援助与安全结合起来。海湾国家来了,效仿土耳其,阿联酋是第一个。”他指的是索马里兰最亲近的阿拉伯伙伴。

索马里兰的独立历史,远早于现代土耳其和阿拉伯海湾国家开始关注非洲之角。索马里兰于1960年获得独立,比邻国索马里早5天。两地从一开始就处于不安稳的联合状态,最终索马里领导人穆罕默德·西亚德·巴雷在20世纪80年代末对索马里兰发动军事进攻。

萨罗瓦尔酒店可俯瞰哈尔格萨。这座城市坐落于奥戈山谷地,海拔4300英尺,原本是古老的骆驼商队城镇,如今正迅速扩张,铁皮红屋顶连成一片。棚屋和售价超过30万美元的现代别墅,正逐渐向周边山坡延伸。哈尔格萨混乱却充满活力的复兴,令索马里兰人引以为傲。巴雷在1988年的轰炸中夷平了整座城市,一架苏制米格-17战机如今陈列在市中心的战争纪念地,纪念那场袭击。



土耳其正在训练索马里突击队,并与该国情报机构协调针对青年党的打击行动。土耳其还部署了拜拉克塔尔TB2无人机、F-16战斗机和ATAK武装直升机。2024年,土耳其签署一项为期10年的防务法案,负责建设和训练索马里海军。该协议将包括未获承认的索马里兰在内的索马里领海,纳入土耳其的安全保护范围。

土耳其还获得了一些经济协议。一些批评者认为,考虑到两国实力不对等,这些协议带有资源攫取性质。安卡拉获得经营摩加迪沙海港和机场的20年租约。索马里还承诺,将其专属经济区内发现的任何海洋资源收入的30%交给土耳其。安卡拉已进入索马里渔业领域,并在勘探石油。这一协议赋予土耳其开发索马里兰视为自身海域的选择权。索马里兰外交与国际合作部总司长哈桑说:“土耳其是这个地区的新来者。我们与他们没有问题。他们开发了摩加迪沙的资源。”

他补充说:“但摩加迪沙正在考虑发动入侵,土耳其会支持他们。我们需要为未来作好定位。”索马里兰人并非首个试图通过与以色列结盟来加强自身安全的一方。今年早些时候,阿联酋遭到伊朗袭击后,以色列向这个海湾盟友运送了“铁穹”防御系统。土耳其的老对手希腊近期签署了一项价值35亿美元的协议,购买以色列的分层防空系统。

当然,对索马里兰而言,风险在于邀请以色列进入,可能令自身成为攻击目标,进而危及哈尔格萨引以为傲的稳定。如今,索马里兰周边被地区战争包围,交战阵线已演变为包括以色列在内的对立集团。与以色列和阿联酋关系密切的埃塞俄比亚,正同其所称得到埃及和厄立特里亚支持的武装力量作战。



阿斯马拉和开罗否认这一指控,但两国都对埃塞俄比亚与以色列的军事联系保持警惕。胡塞武装沿也门红海海岸推进,控制了曼德海峡阿拉伯湾一侧的区域。以色列同该组织之间的恩怨仍未了结。这些只是索马里兰成为以色列在非洲之角前沿据点所面临的一部分风险。

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