伊拉克允许伊朗航空公司每日往返纳杰夫40个航班。伊拉克总理阿里·扎伊迪办公室周五宣布,伊拉克已批准伊朗航空公司每日开通40个往返纳杰夫国际机场的航班,但马汉航空不在此列。声明指出,这项决定是在“通过与相关各方进行一系列沟通和后续工作”后作出的,显然指向美国。美国上月对伊朗航空运输实施了制裁。
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扎伊迪感谢“美国政府积极回应伊拉克的努力,并合作给予所请求的豁免”。该豁免旨在便利前往纳杰夫的朝圣者和寻求医疗救治者的出行。上周,伊朗民航组织表示,前往纳杰夫的机票销售已暂停。
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前往巴格达的航班已于周三暂停。伊朗官方媒体最初称,通往纳杰夫的航线仍将继续开放。伊拉克交通部也在周二表示,伊拉克航空计划于10月恢复往返伊朗的航班。虽然伊拉克未正式宣布上周五的禁飞措施,但地面服务公司因担心受到美国财政部制裁,已停止为相关航线提供服务。
这些制裁是美国孤立伊朗经济并迫使其在战争中作出让步的一部分。美国财政部长斯科特·贝森特周一表示,任何与伊朗航空公司往来的企业,都将“被逐出美元体系”。作为对制裁的回应,阿联酋周四宣布,即日起暂停所有伊朗航空公司运营的往返阿联酋航班,直至另行通知。伊朗与阿曼之间的航班也受到影响。
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伊拉克批准每日40个往返纳杰夫的伊朗航班,但将马汉航空排除在外,这一安排是在美国制裁框架下寻求的有限豁免。马汉航空此前已被美国列入制裁名单,将其排除可以降低触发美方进一步反应的风险。扎伊迪公开感谢美国的合作与豁免,说明伊拉克在批准航班前已与美方沟通,并获得了某种程度的默许。
纳杰夫作为伊玛目阿里陵寝所在地,对什叶派朝圣者具有核心意义,伊朗作为全球最大的什叶派国家,前往纳杰夫的航空需求具有宗教和医疗双重性质。伊朗驻纳杰夫领事馆的抗议措辞激烈,将航班问题上升到“对世界上最大的什叶派国家关闭”的高度,试图以宗教情感施压。
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美国财政部长贝森特威胁将任何与伊朗航空公司往来的企业“逐出美元体系”,这一制裁手段具有极强的域外效力,导致地面服务公司因担心制裁而自行停止服务,即便伊拉克政府未正式宣布禁飞。阿联酋随即暂停所有伊朗航空公司航班,说明制裁正在产生连锁反应。
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伊拉克在美伊之间寻求平衡:既想维持与伊朗的宗教和经济联系,又不愿因违反美国制裁而承受金融代价。40个航班的规模表明伊拉克试图在满足朝圣需求与遵守制裁之间找到一个可行区间,但马汉航空被排除和巴格达航线暂停,显示这种平衡的空间相当有限。
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