古村有了“护身符”（文化中国行·走进传统村落）

本文转自：人民日报

辽宁省朝阳县传统村落保护将法治理念与历史温度相结合

古村有了“护身符”（文化中国行·走进传统村落）

本报记者 刘洪超 胡婧怡

　　辽宁省朝阳市朝阳县现有7个中国传统村落。2022年入选传统村落集中连片保护利用示范县以来，该县秉持“整体保护、连片发展”思路，以中国传统村落为核心、省级传统村落为补充，将传统村落与县域旅游资源串珠成链，探索出保护修缮、文旅融合、司法保障协同推进的连片保护利用路径。2023年起，该县利用专项资金实施151个保护项目，目前已全部完成；2025年4月，又在石灰窑沟景区设立辽宁省首个传统村落司法保护基地，为古村保护筑牢法律防线。

　　修缮保护

　　走进中国传统村落朝阳县柳城街道西大杖子村石灰窑沟组，蜿蜒流淌的河水带来丝丝清凉，两岸杨柳依依，夹河而建的房舍依山势错落有致，石砌的院墙与乡间的石板路交相呼应，一派静谧祥和。

　　河边建有一处凉亭，三两骑友到此歇脚，不禁举起手机记录眼前美景。“我们是听其他骑友推荐特意过来的，没想到山沟里还有这处‘世外桃源’。”骑友李先生说。

　　村里老人介绍，石灰窑沟有300多年的历史。因当地石头十分适合烧制石灰，于是家家建窑，以烧石灰为业，久而久之这里便被称作“石灰窑沟”。

　　“过去，这里的路就是季节性河流冲出的水道，一到下雨天到处都是黄泥汤，早些年村里出行、运输还要靠毛驴。”西大杖子村党支部书记苗永军坦言，“正是因为与外界交往不便，发展缓慢，石灰窑沟的原貌才相对完整地保留了下来。”

　　实施传统村落保护后，石灰窑沟在保留原有风貌的基础上改造升级：村组2.5公里道路实现硬化全覆盖，河道清除杂草、铺满鹅卵石，路旁增设路灯和垃圾收集设施。

　　保存完好的囤顶房建筑群是石灰窑沟的亮丽风景。“囤顶屋面、石砌墙体、泥浆抹面”的民居，采用木构榫卯工艺，房顶铺设秸秆房笆以隔热截雨，石头垒墙，石灰作黏合，墙体外覆黄土，防风、保温、防水，适宜辽西的温带半干旱气候，建筑材料就地取材，充分展现了劳动人民的智慧。眼看着村里环境变好，村民邢素珍主动让出自家前院，打造成桃林小院，供游客休憩。

　　“过去传统村落的保护利用以所在乡镇投入为主，资金和专业性都有限，实施集中连片保护利用后，县里统筹住建、文旅、财政、自然资源等多方资源，整体规划实施，保护利用水平大幅提升。”朝阳县住房和城乡建设局副局长王吉伍介绍，该县先后制定、编制朝阳县传统村落保护工作相关方案和规划，专门成立示范工作领导小组，统筹推进。

　　2023年起，朝阳县利用传统村落集中连片保护利用专项资金，对全县传统村落实施151个保护项目，包含农房原址及村屯院落修复、历史环境要素保护、人居环境整治与安全、村庄节点及特色提升、民间文化艺术传承等项目，目前已全部完成。

　　司法保障

　　“我家房子被定为历史建筑，就不让自己修了？”

　　“普通的保养维护可免予审批，但涉及修缮尤其是涉及承重结构、装饰构件的，一定要提前报批。”

　　今年8月，一场面向村干部、村民代表开展的传统村落保护专题普法小课堂在三道沟村展开。朝阳县人民法院与县司法局的工作人员，围绕村民关心的民居修缮规范、文旅经营法律风险等问题答疑解惑，并对擅自拆改古建、违规搭建、损毁文物等行为的法律问题重点解读。

　　随着传统村落开发利用、游客增多，为防止其在开发中受到损害，进一步筑牢传统村落保护的法律防线，2025年4月，朝阳县人民法院联合朝阳县文化旅游和广播电视局、朝阳县住房和城乡建设局在石灰窑沟景区共同设立了辽宁省首个传统村落司法保护基地，并同步发布了辽宁省首份传统村落司法保护令。

　　保护令明确规定，禁止擅自对传统村落的古砖、古墙、古木等实施拆除、损毁、占用、刻划、涂污等破坏活动；禁止擅自在传统建筑控制建设范围内新建、扩建、搭建任何临时性、永久性建筑物或者构筑物；禁止其他破坏传统村落的违法行为，并将对违反规定者依法予以严惩……

　　朝阳县人民法院环境资源审判庭负责人夏静介绍，朝阳县传统村落司法保护基地的设立，旨在通过司法审判、普法宣传、以案释法以及加强行政执法的协作配合，严厉打击各类破坏传统村落风貌、环境等违法行为，为传统村落的保护提供有力的司法保障。

　　“保护令从民法典、文物保护法、旅游法等多部法律中摘取相关内容，转化为村民、游客通俗易懂的表述。”夏静说，“传统村落一旦被破坏，损失可能是无法弥补和逆转的，设立基地和发布保护令，更多的是通过联合多方力量，日常对村民和游客进行宣传引导，提升法律意识和保护意识，把破坏行为遏制在案件前。”

　　随着传统村落司法保护基地的成立和相关司法保护工作的开展，朝阳县目前已形成法院、文旅、住建等部门多元共治，“司法+行政+村民主体”协同的传统村落保护机制，村民的法律意识和保护意识进一步增强。

　　“只有保护好，才能发展好。我们希望通过将司法保护的法治理念与传统村落的历史温度相结合，推动传统村落可持续发展，让古老的村落焕发出新的生机与活力。”夏静说。

　　文旅融合

　　在石灰窑沟的传统村落数字博物馆内，全县传统村落概况、景区分布、非物质文化遗产、民俗文化、乡村特产等集中内容展示，游客可以一次性了解全域风貌和特色。

　　传统村落正成为乡村旅游的重要载体，展示乡村文化的重要窗口。朝阳县文旅集团负责人田润丰说，通过集中连片保护，朝阳县创新“传统村落+农业+文化+旅游”产业模式，在餐饮、民宿、文化体验、休闲娱乐和特色购物等方面持续发力。

　　每年5月上旬，中国传统村落朝阳县西五家子乡三道沟村牡丹盛开，游人如织。其中，一株约200岁的牡丹艳冠群芳。三道沟村党支部书记刘晓欢介绍，当年，三道沟村读书人许植桐、许植椿兄弟分别考取了秀才和举人，道光皇帝为示嘉奖，赐洛阳牡丹一株，名曰“状元红”。从此，这株洛阳牡丹便根植在辽西大地上。刘晓欢说，近年来，三道沟村修缮举人故居、新建牡丹园，每年以花为媒举办牡丹文化节。

　　在中国传统村落朝阳县北四家子乡唐杖子村八盘沟组，800亩石垒梯田沿山势一路蜿蜒至半山腰。

　　“八盘沟梯田规模宏大、保存完好，石坝级数达160多级。”北四家子乡副乡长吕宗超介绍，20世纪50年代，八盘沟响应国家号召，建设山区、提高农作物产量，在生产队长曲振生的带领下，八盘沟修建的梯田成为全国典范。

　　如今，梯田成为八盘沟对外宣传的亮丽名片，八盘沟村民继续用勤劳的双手建起观景台、石板路、村民文化广场，梯田里不仅种上玉米，还种上了油菜花、向日葵。

　　目前，朝阳县7个中国传统村落已形成成熟的利用模式，旅游接待能力持续提升。县内形成了2条经典自驾游路线：以中国传统村落石灰窑沟、八盘沟、三道沟村、新地村为节点，串联燕山湖、槐树洞、千佛洞、大青山等景点的大凌河城市近郊休闲路线；以中国传统村落三家村、孙家店村、肖家店村为节点，串联清风岭、玉清宫和省级传统村落章吉营子村、冯杖子村百草沟、八家子村的清风岭山地休闲体验路线。