菲律宾副总统莎拉·杜特尔特的弹劾案仍在推进,其政治处境本已高度紧绷,而马科斯阵营的施压并未止步,进一步将调查范围延伸至杜特尔特的两个儿子,家族核心成员相继被卷入司法与行政调查链条。
日前,菲律宾参议院弹劾法庭主持法官正式裁定达沃市市长塞巴斯蒂安·杜特尔特为“敌意证人”,检方由此获准对其使用诱导性提问,质询空间大幅拓宽。此前送达的传票已明确要求塞巴斯蒂安赴马尼拉就莎拉弹劾案出庭作证,并提交达沃市政府2020年以来与GenCorp公司的全部合同及交易记录。
针对杜特尔特长子、达沃市第一选区国会议员保罗·杜特尔特的调查同步展开。菲律宾国家调查局正对其选区内的百个防洪项目进行全面核查,初步核实47个项目存在申报不实问题,总价值约70亿比索的工程合同高度集中于单一承包商,相关调查仍在持续推进。
副总统莎拉·杜特尔特的弹劾审判进入第三十一天,其亲弟弟、现任达沃市市长塞巴斯蒂安正式出庭作证。此前他原本应于28日到庭,却以传票要求提交的合同资料量大、需逐一整理核对认证为由申请延期,弹劾法庭庭长埃斯库德罗最终批准请求,将出庭时间调整为29日至30日。外界普遍认为,整理资料只是公开说辞,真正的关键是姐弟二人借此留出时间完成立场沟通与风险博弈。
庭审开场便做出重磅裁定,弹劾法庭直接将塞巴斯蒂安认定为“敌对证人”,这是菲律宾弹劾程序中分量极重的身份认定。该裁定的依据是塞巴斯蒂安此前公开表态,直指本次弹劾本质是为了阻止莎拉参选2028年总统大选,自己出庭完全是受传票强制,并非自愿配合检方。
这一身份认定大幅放开了检方的质询权限,检察官可通过引导性提问,深挖达沃市政府与GenCorp公司之间19份市政合同背后的利益关联。检方核心指控逻辑清晰:莎拉在2024、2025年的公职资产申报中已注明GenCorp属于其名下商业利益,而2022至2025年间,由塞巴斯蒂安主政的达沃市政府,恰恰向这家公司发放了多份餐饮采购合同,总金额达3421万菲律宾比索。检方试图通过证据链证明,莎拉在副总统任内,借助弟弟掌控的市政权力为自身关联企业谋取政府订单,已构成法定利益冲突。
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面对检方的连续追问,塞巴斯蒂安的证词划出了明确的风险隔离线。他反复强调,达沃市政府与GenCorp签订合同时,自己完全不知情莎拉在该公司持有商业利益。他证实市政府共向GenCorp授予19份合同,其中13份已完成交付并结清款项,剩余6份仍在履行流程中。塞巴斯蒂安当庭表示,若当时知晓姐姐是该公司股东,他会直接叫停相关合同的授予流程。同时他也承认,作为采购实体负责人,即便合同由授权代表签署,他仍是全市采购工作的最终责任人,但自己并未亲自审核过这19份合同,也未查阅过GenCorp的相关公司记录。
这份证词随即在总统府引发讨论,总统府新闻官克莱尔·卡斯特罗公开表示,如果其他地方政府官员都以“不知情”作为涉及亲属交易的解释,塞巴斯蒂安的这套说法很可能给地方治理带来普遍示范难题。舆论场也随之分化:部分支持者认为塞巴斯蒂安恪守事实底线,不愿为亲情编造不实证词;更多质疑声音则指出,这是杜特尔特家族提前演练好的自保方案,试图通过行政分工的名义切割个人责任,保住家族在达沃的基本盘。
这场庭审早已超出普通司法质证的范畴,成为菲律宾两大政治阵营持续博弈的前线。马科斯阵营希望借弹劾程序直接削弱莎拉的2028年大选竞争力——作为当前民调领先的总统热门候选人,一旦弹劾定罪,莎拉将被永久剥夺担任公职的资格,直接退出权力角逐。
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几乎同一时间,另一根绳索套上了长子保罗·杜特尔特的脖子。
杜特尔特家族关联防洪工程旧案再启:47个涉事项目、70亿比索合同均指向单一承包商。
菲律宾国家调查局最新调查显示,达沃市第一选区的100个防洪工程中,47个存在异常申报问题,所有涉事项目的合同均由Genesis88建筑公司承接。2018年至2024年间,该公司在达沃市累计拿下70.3亿比索政府合同,绝大多数集中在防洪工程领域。
国调局局长马蒂巴格披露,核查中已发现幽灵项目、工程质量不达标等违规线索,甚至出现同一地理坐标拆分出5个不同项目名称、重复申领多笔财政预算的异常操作。
该公司实际控制人格伦·埃斯坎多尔与杜特尔特家族关联紧密:前总统杜特尔特执政期间,他曾被任命为总统体育事务顾问;其名下的ESDEVCO公司,在2022年副总统选举中为莎拉·杜特尔特的竞选广告捐赠了1990万比索。此外,Genesis88的注册地址与达沃市长塞巴斯蒂安·杜特尔特2024年资产申报表中登记的关联公司Riftside Artworks Inc.完全重合。
此前相关线索长期未取得实质突破,直到本次国调局正式介入,事件才重新进入公众视野。马蒂巴格公开点名达沃相关项目后,保罗·杜特尔特随即反击,要求国调局同步调查马蒂巴格妻子所在拉古纳选区的防洪工程问题,双方形成互相制衡的对峙局面。
从现有调查细节来看,菲律宾地方选区对公共工程项目拥有推荐权,众议员可直接影响资金分配流向,保罗·杜特尔特的选区2020至2022年间获批的防洪专项资金达510亿比索,远超出预算管理部最初的建议额度。资金体量庞大、分配权限集中,再加上承包商与核心政治圈深度绑定,这类工程领域的违规现象早已埋下隐患。
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此前一段时间,针对莎拉的弹劾进程一度陷入胶着。四名原本倾向支持莎拉的参议员,先后因相关调查被逮捕或限制行动,另有一名长期站在莎拉阵营的参议员因严重肺病离境赴法国,实际能正常参与弹劾庭审的参议员仅剩20人。
按照菲律宾宪法原规定,弹劾定罪需要参议院全体24名议员中三分之二即16票支持。随着有效参审人数缩减,弹劾法庭正式调整计票规则,将定罪门槛降至实际参与庭审人数的三分之二,也就是仅需14票赞成即可完成定罪,这让莎拉阵营的压力陡增。
就在规则调整的关键节点,更多涉及莎拉个人商业利益的细节被公开。众议院检控组披露,莎拉及其丈夫在当地两家头部餐饮企业持有多项特许经营权,相关合计销售额约21.59亿比索;此前被提及的GenCorp公司权益,也被纳入巨额财产来源不明的相关指控中。公职人员的个人商业活动本就应当置于公众监督之下,公权力与私人利益的边界,是各国公职人员都必须恪守的底线。
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相关调查还在持续延伸。菲律宾国家调查局正核查一起现金输送指控:一名已被开除的前警察声称,曾受安排向莎拉家族转交总额超20亿比索的现金。前参议员特里连尼斯也在发布会上提出多项新指控,称莎拉丈夫名下公司收到过来自境外的大额资金,同时指控杜特尔特家族多名成员早年曾从一名涉毒背景的商人处收受合计1.816亿比索资金,相关内容目前均未完成法庭质证。
如今杜特尔特家族处境被动,80岁的前总统杜特尔特正因禁毒战争相关案件身处海牙国际刑事法院相关程序中,莎拉本人一旦被弹劾定罪,将被永久禁止担任公职,整个家族的政治根基将受到直接冲击。根据弹劾法庭公布的时间表,检方将在10月16日前完成全部举证,12月16日前作出最终裁决。目前双方阵营票数差距极小,最终结果仍存在变数,并非完全定局。
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