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又一对和解过的邻国断交了,八年前的握手没能续上

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导 读

先看双方各自的说法。

10月1日,埃塞俄比亚外交部发布声明,宣布关闭其驻厄立特里亚首都阿斯马拉的大使馆,并将10名厄特外交官列为「不受欢迎的人」,要求48小时内离境。

厄特外交部随后发布声明,宣布断绝与埃塞俄比亚的所有外交关系。

两边的指控,都没有公开证据。

这句话要留着:它是理解整件事的前提。



01

两份声明,各说各话

埃塞方面说,这是针对厄立特里亚「对埃塞俄比亚所采取的直接和间接的敌对及挑衅行为」作出的决定。

被驱逐的外交官,「违反《维也纳外交关系公约》,参与对埃塞国家安全构成直接威胁的活动」。

埃塞还敦促厄立特里亚「停止一切违反主权国家间关系原则的行为」。

厄立特里亚的声明则说,埃塞是以所谓「直接和间接的敌对及挑衅行为」为由关闭了厄驻埃使馆。

厄方称此举「荒谬」,关于其参与敌对活动的指控「令人震惊」。

厄方指控,埃塞过去三年一直在推行「敌对行动」,煽动厄立特里亚内部冲突,企图实现「政权更迭」。

两边的指控,都没有公开证据。

两份声明用的是同一套措辞,指向的是对方——这不是巧合,是断交的标准形态。

要留意对称

两份声明措辞同构,指向相反。

两边的指控都没有公开证据。

遇到对称指控,先分「事实」与「主张」。

02

立场,正好调了个头

背景在北边。

9月20日,埃塞7个反对派和武装团体宣布组建新的反政府联盟,其中包括「提格雷人民解放阵线」武装。

9月23日清晨,提格雷人民解放阵线武装与埃塞政府军再次爆发战斗,对阿法尔州和阿姆哈拉州政府军阵地发动「全面进攻」,并接管了提格雷地区原先由政府方面控制的机场。

埃塞方面指责厄立特里亚支持这支武装。

这件事的反差在于:2020年至2022年的提格雷战争里,厄立特里亚的军队和埃塞联邦军队并肩,对手正是提阵。

2022年11月,双方在比勒陀利亚签署和平协议。

但分析人士指出,厄特并未参与那份和平协议的签署进程,其利益没有得到尊重和体现,两国关系此后再度恶化。

如今,埃塞指责厄立特里亚站在了提阵一边。

我没有找到足以确认厄立特里亚向这支武装提供了什么支持的公开材料。

这是埃塞的指控,厄方的回应是反指埃塞搞政权更迭。

所以这一段能确认的只有一件事:双方的立场,在几年之内调了个头。

昨天的盟友变成今天的被告,中间隔着的往往不是立场变化,是一次没被邀请的谈判。



别漏看48小时

时间是10月1日,不是「近日」。

10名外交官,限48小时内离境。

断交是厄特的对等回应,非单方宣布。

03

2018年那次握手,是怎么来的

回头看这段历史,才知道这次断交的分量。

厄立特里亚1993年正式独立。

1998年,两国因边界争端爆发军事冲突,2000年12月签署和平协议。

但紧张关系并未解除,冲突时有发生。

此后近二十年,两国处于「不战不和」的状态。

2018年7月,两国宣布结束敌对状态、实现关系正常化,当年9月再次签署和平协议。

埃塞总理因此在2019年获得诺贝尔和平奖。

八年之后,使馆关了,外交官被限期离境,两国断交。

还有一个背景值得留着:两国近年来不断就红海出海口问题尖锐交锋。

埃塞俄比亚是世界上人口最多的内陆国,出海口是它绕不开的诉求。

从获奖到断交,中间只隔了八年——而当初那纸协议没能解决的出海口问题,一直还在。

别扩大定性

断交不等于开战,本轮未见军事调动报道。

但亚的斯亚贝巴已发生爆炸,风险在蔓延。

埃及外交官被列不受欢迎的人,风波已外溢。

04

断交不等于开战

最后说判断。

断交不等于开战。

但它关上的,是两国之间的常规双边外交渠道:此后说话,要靠声明,靠第三方。

这个区别很重要。有渠道,误会可以当天澄清;没渠道,误判会一直累积。

我这次检索到的报道里,没有提到军事调动。

但有一个细节值得留意:亚的斯亚贝巴日前发生爆炸,外界担忧北部重燃的冲突会向外蔓延。

另据报道,埃塞同时将一名埃及外交官列为不受欢迎的人,埃及已采取对等反制。

这场风波,已经不止于两国之间。

接下来该盯的是三件事:提格雷方向的冲突有没有扩大,边境口岸有没有关闭,以及有没有第三方出面斡旋。

非洲之角的位置,决定了这件事不会只影响两国。

断交关掉的是那条可以随时拿起电话的通道——而误判,往往就是从没有通道开始的。

从诺贝尔和平奖到互关使馆,中间隔了八年。断交不等于开战,但它关掉的是那条可以随时拿起电话的通道——而误判,往往就是从没有通道开始的。

以及——

下一次有人跟你说「这两个国家又打起来了」的时候,你可以把这条转给他。

告诉他:

先分清断交和开战,再看两边的指控有没有证据。越是对称得整齐的声明,越要回到证据那一步。

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