174名乘客险丧命！以色列多部门互踢皮球，责任到底是谁的？

以色列政府部门和安全机构就迪拜航空飞行员涉嫌试图令客机坠毁事件互相推诿，否认负有责任。据以色列N12电视台4日报道，一名阿曼籍迪拜航空飞行员涉嫌试图使载有174名以色列乘客的客机坠毁，引发广泛关注。以色列当局正在调查是否有持伊朗、叙利亚或伊拉克等国国籍的双重国籍飞行员曾降落在本-古里安机场。报道称，涉事飞行员哈曼·马米曾在事发前一周最后一次降落在本-古里安机场，而以色列官员尚未获准直接讯问他，目前只能依赖沙特阿拉伯和阿联酋提供的信息。不过，以方官员可能之后会获得接触该飞行员的许可。

以色列交通部的安全与网络部门否认负责对飞往以色列的外国飞行员进行情报背景审查。该部门高级官员塔米尔·乌里对“瓦拉”新闻网站表示，安全部门与航空公司及当地有关部门合作进行安全评估，但他们并非情报机构，无法进行情报背景审查。“我们要求航空公司声明，所有飞行员均已接受安全背景审查。共有120家航空公司飞往这里，我们不是辛贝特，也没有人员驻扎海外。”乌里说。

乌里还指出，交通部事先没有收到迪拜航空飞行员的姓名，并强调他们的程序并未涵盖飞行员实施恐怖袭击的可能性。机组人员名单已提交给以色列国家乘客数据分析中心。该中心隶属以色列税务局，负责将信息分发给辛贝特、摩萨德和以色列警方等政府机构。交通部表示未收到这份名单，并称根据航空公司自行作出的声明，对航空公司及其机组人员进行监管。

N12报道称，交通部安全部门在事件发生后首次向记者通报情况，明确否认曾提前收到机组人员姓名。该部门强调，外国航空公司自行对机组人员进行背景审查，交通部只要求确认审查已完成。由于不是情报机构，他们依赖航空公司及其运营所在国提供的信息。乌里表示，他们认为过去没有发生过类似背景的飞行员抵达以色列的情况，但无法确定近年来究竟有哪些飞行员曾降落以色列。

以色列安全机构正考虑外国航空公司是否雇用了其他构成类似风险的飞行员。以色列当局正与国际合作伙伴协作，识别可能存在此类风险的人员。N12还报道称，以色列没有任何机构知晓阿曼曾暂停该飞行员执飞，也不了解他经历过宗教极端化过程。目前调查的疑点是，这名阿曼飞行员可能经过长期策划，试图令飞机坠毁，这也引发了为何未能提前识别威胁的疑问。数月前，辛贝特局长戴维·齐尼因担忧行李安检问题，禁止以色列航空公司飞往迪拜；但对于外国航空公司雇用的飞行员，以方没有采取类似措施。

“持阿曼护照的飞行员不应登机”。以色列民航局局长什穆埃尔·扎凯对“瓦拉”新闻网站表示，民航局完全不负责安全事务，所有安保事务均由其他机构负责。他谈到该飞行员持有阿曼护照一事时说：“如果阿曼公民没有以色列签证或入境许可，就不应登上飞往以色列的航班。”他补充说：“航空公司知道，不得让一名持阿曼护照、被禁止进入以色列的飞行员执飞这架飞机。”

乌里也谈到针对外国航空公司的安保措施存在的局限。他对“瓦拉”新闻网站说：“不存在100%的安全。这意味着要停止飞往以色列的航空运输。以色列航空公司由以色列团队实施安检，外国航空公司并非如此。”

交通部安全部门对以色列媒体表示，无法“100%保证”此类事件不会再次发生，因为要做到这一点，实际上就必须叫停外国航空公司飞往以色列的航班。扎凯说：“迪拜航空暂停飞往以色列的航班，原因有两点：当局要求该公司在调查结束前暂停相关航班，以确认不存在其他漏洞，并确认这是一起由单独袭击者实施的事件。”他补充道：“一项基本原则是，飞机起飞所在国对安全负责。”

扎凯表示，应交通部长和辛贝特的建议，以色列安全内阁还决定，在事件具体情况查清前，迪拜航空不得恢复飞往以色列的航班。他补充说，依据以色列《航空服务法》，航空公司若在计划起飞前不足14天取消航班，必须赔偿乘客；这一规定同样适用于本次事件中的迪拜航空。

雷格夫称交通部不负责审查外国机组人员。以色列交通部长米里·雷格夫4日晚接受以色列公共广播公司第11频道采访时表示，交通部不负责审查情报信息，也不负责核查外国机组人员。她说：“航空安保是非常复杂的问题，涉及情报的事务由摩萨德和辛贝特分工负责。”她指出，两家机构之间的职责划分十分明确：辛贝特负责以色列航班，摩萨德负责外国公司。迪拜航空是一家外国公司，不归辛贝特负责，而归摩萨德负责。

对于外界就飞行员背景审查提出的批评，雷格夫表示，乘客和机组人员名单会发送给其他机构，而不是交通部。她说：“名单没有送到我们这里，因为应该识别机组人员的是情报机构。我们不是情报机构。”雷格夫提到从沙特阿拉伯撤离以色列人的例子，称交通部决定由迪拜航空运送这些人员，但前提是机组人员获得安全许可。她说：“我们决定由迪拜航空把他们带回来，但前提是机组人员获得许可。谁给机组发放许可？摩萨德。”

雷格夫还谈到未来可能发生类似事件的担忧，称这是一项国际性挑战。她说：“法国和欧盟都不审查飞行员。你怎么知道法国航空的飞行员是否具有恐怖主义倾向？这里出现了一种新的全球性危险，我们必须研究如何应对，因为伦敦和其他国家有大量穆斯林。”据以色列公共广播公司报道，以色列安全内阁预计将于5日召开会议，讨论迪拜航空事件调查的细节。摩萨德和辛贝特正与阿联酋当局合作开展调查。