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第四轮投票出炉!格罗西遭重挫,中方亮明标准,美国图谋走不通

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先从一个被大多数人忽略的细节说起。塞内加尔前总统萨勒,这位曾当过非盟轮值主席、履历一点不输人的候选人,9月29日第四轮摸底里只拿到5张鼓励票,劝阻票一下子涨到9张。按照安理会的游戏规则,鼓励票得过9才算摸着门槛,他现在连一半都够不着。更扎心的是,这个成绩比第三轮还退了一小步,第三轮是5鼓励、9劝阻、1弃权。前两轮他还能拿6张鼓励,气势一度上来过,眼下这股势头彻底泄了。乌干达的奥通努情况也差不多,5张鼓励票摆在那儿,离及格线隔着一条沟。为什么从这两个非洲名字切入?因为联合国换届这盘棋,看谁领跑是热闹,看谁被按在原地才是门道。那两个人就是活生生的提醒:你个人履历再漂亮,若在五常和广大会员国之间没捏准一条中正的线,鼓励票是上不去的。

把目光拉回到舞台中央。9月29日这轮闭门摸底,新华社援引多家国际媒体给出的数字很直白:哥斯达黎加前副总统、现任联合国贸发会议秘书长格林斯潘拿到10张鼓励、3张劝阻、2张不表态;圭亚那常驻联合国代表罗德里格斯-伯基特是8张鼓励、6张劝阻、1张不表态;阿根廷籍、现任国际原子能机构总干事格罗西同样8张鼓励,可劝阻票蹿到7张。这是四轮摸底里压力最大的一张成绩单,也正是这一轮之后,“第四轮投票出炉,格罗西遭重挫”这句话在各家外媒口径里几乎坐实。路透社、法新社援引外交官的说法把三家票数挑了出来,法国常驻代表、本月安理会轮值主席博纳方在会后只公开说了一句投票已完成,连下一轮啥时候再投都没定日子。



格罗西这7张劝阻票,不是突然冒出来的黑天鹅,而是一轮比一轮沉下去的结果。有国际媒体根据外交圈数据做了横向比对,他7月30日首轮是7鼓励、2劝阻、6不表态;8月21日第二轮变成7鼓励、6劝阻、2不表态;9月18日第三轮鼓励票掉到5张,劝阻票涨到8张;再到9月29日这一轮,鼓励票虽然冲回8张,可劝阻票一步也没松,还把两张不表态票全吃进了劝阻一栏。换句话说,中间派对他已经没剩多少耐心了,愿意公开按下反对键的人在变多。15个成员国里,有7个干脆明确说“我不希望这个人当秘书长”,这个比例放到任何秘书长候选人头上,都够呛。

格罗西在哪儿栽的,不难看明白。他执掌国际原子能机构6年多,在伊朗核查、乌克兰扎波罗热核电站监督、日本福岛核污水排海等多个议题上频繁露面,专业能力和曝光度都不缺。可问题就在于,他身上的政治标签贴得太厚、太显眼。日本核污水那笔糊涂账至今让周边国家心里添堵,俄方对他在扎波罗热核电站上的中立性早有微词。眼下阿根廷、意大利、巴拉圭这几家公开站出来给他背书,华盛顿方面也早早表了态——特朗普政府明里暗里把筹码推到他身上,这事外媒讲得很细。在联合国秘书长这个坑位上,被美国高调力挺从来不是加分项,有时候就是减分项。一百九十多个会员国推选一个代言人,谁都怕最终推出来的是某一家的扩音器。格罗西急着攒筹码时忘了这条基本盘,7张劝阻票里,有一部分投的根本不是他本人,而是他身后那一长串“背书名单”。



说完格罗西,就得说中方的尺子。标题里讲“中方亮明标准”,不是一句空话。9月28日下午外交部例行记者会上,发言人郭嘉昆被记者直接问中方倾向支持格林斯潘还是罗德里格斯-伯基特,他没在人名上接话茬,回了一句十六个字——恪守宪章、能力出众、公道正派、履职担当。这十六字不是临时拎出来的话术。王毅今年6月16日在北京会见格林斯潘,当面讲的就是这套;7月又跟罗德里格斯-伯基特见面重申一次;再往前推到5月份,王毅在纽约主持安理会会议时就把这把尺子亮过。四个月里反反复复讲同一套标准,意思很清楚:候选人想拿到北京那张干净票,先按这把尺子对一下自己。两位女性候选人也当面交过底,格林斯潘表态坚定奉行一个中国原则,罗德里格斯-伯基特公开支持联大第2758号决议——这两条红线,本身就是中方考量候选人的基本门槛。

中方不单独点名谁合格、谁不合格,这才是高手的下法。摸底阶段过早表态,等于把自己的策略底牌抖给另外四个常任理事国看。保持“见过面但不承诺”的姿态,让华盛顿、莫斯科、伦敦、巴黎都得去猜中国这张票到底落在哪,这种悬着的否决权本身就是分量。有人把它叫“沉默的否决”,意思差不多。1981年奥地利人瓦尔德海姆谋求秘书长第三任期,中国连投16轮反对票不松口,最后硬是把人家逼退,推出了来自秘鲁的德奎利亚尔。那是中国恢复联合国席位十年里,第一次在秘书长人选上把否决权用到位,也是从那以后,国际社会才真正记住一件事:安理会这盘棋,常任理事国任何一家不点头,谁也坐不上那把椅子。四十多年过去,游戏规则一个字没改,变的只是谁在用这个规则守什么。



领先也不等于坐稳,这得给格林斯潘的队伍泼一盆冷水。她那3张劝阻票里究竟有没有五常的身影,眼下外界谁也说不清。博纳方自己讲明白了,这一轮投票的选票还没分颜色,也就是说五常和十个非常任理事国投的是同一种票,常任理事国的否决意图还没正式亮出来。等到下一轮用上彩色选票那一刻,才是真正摊牌。有分析指出,美方对格林斯潘在加沙问题上的立场、对她跟中国走得近都存着保留态度,华盛顿方面的阻力是实打实的。罗德里格斯-伯基特那边则是另一种麻烦,她在第二轮摸底曾一度反超,可到了第四轮劝阻票涨到6张,比上一轮多了一倍,趋势对她不利,美方的否决几乎已经把门缝关上一半。三个人的路都没走到头,格林斯潘手里10张票,更像一张通往加试环节的入场券,谈不上终局。



还有几个变数值得盯着。古特雷斯第二任期12月31日到期,下一任秘书长按时间表要在2027年1月1日走马上任,满打满算只剩三个月。古特雷斯2016年当选前,安理会前前后后投了6轮摸底才敲定人选,眼下已经投到第四轮,底牌还没亮。路透社援引外交圈人士讲,还可能有新候选人中途进场;法新社也提到,由五常共同推出一个各方都能勉强接受的妥协人选、半道“空投”进来,这种可能性没有被排除。

这不是空穴来风,1981年的瓦尔德海姆、德奎利亚尔那一幕就是现成的脚本。按照联合国延续数十年的地理轮换惯例,这一任秘书长应当来自拉丁美洲及加勒比地区,7名在跑的候选人里5人来自该地区,加上联合国成立81年9任秘书长无一女性,联大去年专门通过决议鼓励会员国提名女性,格林斯潘、罗德里格斯-伯基特恰好踩在这两条杠上。这是她们能冲到前头的深层缘故,但那只是加分项,顶替不了五常的否决权。



智利前总统巴切莱特9月20日突然退出竞选,很多人只把它当作一条短讯一扫而过。可这个退出背后藏着的信息量不小。她曾任联合国人权事务高级专员,履历在整个拉美圈子里数得上号,可她在中美之间两头讨好的路线,最后两头都没落着。她的退赛和萨勒的塌方,是这一轮摸底里最真实的两面镜子:一面照出骑墙派的尴尬,一面照出被某一家公开抬轿子的代价。中间地带不是舒服位,但从目前的票面看,谁能把这个位置守得稳、守得正,谁的几率就大。

写到这儿必须讲一句老实话,联合国秘书长这个位置,从来就不是能力榜单上的第一名自动当选,而是五常之间讨价还价谈出来的最大公约数。格罗西用7张劝阻票给所有候选人上了一课:想抄近道、傍大腿、靠一家点头上位,这条老路在今天的联合国里走不通了。中方把标准摆在桌面上,把否决权攥在手心里不急着亮,这种稳得住的分寸,比任何表态都更有压迫感。接下来的几轮摸底,当选票换上颜色、五常的态度一个个浮出水面那一刻,才是这场马拉松真正的冲线段。这个位置最终花落谁家,拼的不是鼓励票多几张,而是劝阻票里有没有那张来自常任理事国的致命一笔。联合国这台机器要往哪儿开、能不能守住当年创立时写在宪章里的那点公道,就看接下来三个月里,五常各自亮出的那张颜色。

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