立陶宛向在本国部署核武器又迈出了一步,俄罗斯当天发出警告。
10月6日,立陶宛议会以106票赞成通过第一次正式修宪表决,准备删除宪法中禁止部署大规模杀伤性武器和外国军事基地的条款。几小时后,克里姆林宫回应称,如果核武器和美国军事基础设施进一步靠近俄罗斯边境,俄方将采取措施保障自身安全。
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这不是最终表决,但门槛已经跨过一次。
立陶宛议会共有141个席位。修改这项宪法条款,需要连续两次获得至少三分之二议员支持。10月6日的106票已经超过所需的94票,第二次表决定在2027年1月12日。
被准备删除的是立陶宛宪法第137条。
这条规定写得很直接:立陶宛境内不得存在大规模杀伤性武器,也不得设立外国军事基地。
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立陶宛1990年宣布恢复独立,1991年加入《不扩散核武器条约》,1993年最后一批俄罗斯军队撤出。冷战刚刚结束时,一个刚刚离开苏联体系的小国,把“不要外国基地、不要大规模杀伤性武器”写进宪法,并不奇怪。
30多年后,立陶宛现在准备把这句话删掉。
原因也很现实。
立陶宛西南方向就是俄罗斯的加里宁格勒,东面和东南面则是俄罗斯盟友白俄罗斯。俄乌战争爆发以后,波罗的海三国成了北约最敏感的东翼之一。
加里宁格勒尤其特殊。
它与俄罗斯本土没有陆地连接,被波兰和立陶宛夹在波罗的海沿岸,却驻有俄罗斯波罗的海舰队以及导弹和其他重要军事设施。
立陶宛和波兰之间还有一小段被称为“苏瓦乌基走廊”的陆地。它一头靠近加里宁格勒,一头靠近白俄罗斯,同时又是波罗的海三国与北约其他欧洲成员之间重要的陆上连接。
北约这些年一直把这里当成重点防御方向。
立陶宛现在做的,并不是宣布“明天把美国核弹运进来”。
总统瑙塞达此前已经说过,目前没有立即在立陶宛储存核武器的计划。修宪首先是把法律障碍拆掉,让立陶宛今后如果决定参与北约更深层的核威慑安排,不至于先被本国宪法卡住。
北约目前的核威慑也并不等于“所有成员国都有自己的核弹”。
北约只有美国、英国和法国三个核武器国家。美国还通过所谓“核共享”机制,把美国控制的核武器前置部署在部分欧洲盟国,相关盟国提供基地、飞机和人员参与训练。
立陶宛过去连这扇门在法律上都是关着的。
现在它准备先把门锁拆掉。
而就在议会投票的同一天,另一件事把俄罗斯的警惕又往上推了一层。
立陶宛总理明道加斯·辛克维丘斯表示,如果美国同意在立陶宛建立永久军事基地,立陶宛愿意承担建设费用。
特朗普此前已经表示,美国会考虑立陶宛提出的这一要求。
美国人其实早就在立陶宛。
从2019年开始,美国一直以轮换方式在那里维持一个接近1000人的装甲营。士兵和装备定期轮换,所以法律和政治意义上仍然不同于一个永久美军基地。
维尔纽斯现在想把“轮换驻军”变成“长期留下”。
俄罗斯把这两件事放在一起看。
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佩斯科夫10月6日说,如果实际上是北约主要国家的美国把军事基础设施进一步推近俄罗斯边境,莫斯科不可能把它理解成别的,只能视作加剧紧张。
他随后又把话题直接落到核武器上:如果核武器部署到俄罗斯邻国,同样不会给欧洲带来稳定。
这番话出现的时间很敏感。
就在一周前,围绕加里宁格勒安全问题,俄罗斯已经向北约发出核威慑警告。莫斯科称,如果加里宁格勒遭到攻击或者被切断,俄罗斯保留使用核武器的可能。
北约秘书长吕特随后回应称,目前没有迹象显示俄罗斯即将进攻北约领土,并强调北约不会接受核讹诈。
几天之后,加里宁格勒旁边的立陶宛完成核武禁令第一次正式修宪投票。
俄罗斯和北约围绕波罗的海的争执,由驻军、演习和常规武器,已经越来越频繁地碰到“核”这个字。
但立陶宛距离真正部署核武器仍有几道门。
第二次修宪表决还没有进行。修宪即使最终完成,也只是允许未来作出部署决定,并不会自动产生核武器。美国是否愿意把核武器放到立陶宛,北约内部是否形成政治决定,也都是另一回事。
目前确定下来的只有一件事:1990年代写进立陶宛宪法的那道冷战后禁令,第一次正式废除表决已经过关。
下一次表决,时间定在2027年1月12日。
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