高市早苗尝到“屈辱外交”，一天三次对美抗议，却连道歉都等不着

冲绳岛的面积只占日本国土的0.6%，但是全日本驻日美军专用设施的约70%都集中在冲绳岛这块小小的土地上。以日本国道332号和冲绳县道251号为分隔，一边是美军基地的铁丝网，另一边是民宅，商铺等城市区域，两个世界只隔着两条路，一道网，两边也挨在一起70多年。

在这70多年里面，争议事件常有，但闹得特别大的没几个，但就在10月3日凌晨，冲绳县那霸市的一家酒店里，一个39岁的女人死了。

据央视新闻5日报道，10月3日凌晨，冲绳县那霸市的一家酒店内，一名39岁的当地女性被发现死亡，警方调查显示，受害者的颈部缠有类似线缆的物品，死因是颈部受压导致窒息，也就是被勒死的，据监控录像显示，一名外籍男性独自拿着受害者的物品在之后离开了酒店。

第二天，冲绳县警方以涉嫌抢劫杀人罪，逮捕了20岁的美军海军陆战队上等兵巴拉德，他就服役于那霸市的美军基地，起初巴拉德否认了全部指控，一直坚称自己不知道此事，但之后他就被冲绳县警方扭送到了检察机关。

在事件发生后，日本首相高市早苗在社交媒体发文称，这起案件极其残忍，凶恶，令人深感遗憾，并明确表示日本政府已经对美国提出了严正抗议。外相茂木敏充也随后在外务省召见了美国驻日大使，并提出了强烈抗议，同日，防卫大臣小泉进次郎也见了驻日美军司令，宣称此事令人无法容忍。一天之内日本通过公开、外交和军方三种途径，三次找美国抗议，但得到的结果是什么呢？

据报道，10月5日下午，冲绳县知事古谢玄太向美国海军陆战队第三远征军及驻日美军司令沃森递交了抗议书，沃森当场低下头颅接过了这份抗议书，并表示对这个事件深感悲痛，但根据日本方面的消息来看，沃森也好，美国各方也罢，反正没人因此给日本道歉，三个高层齐上阵都没说法，属实让高市早苗体验了一把“屈辱外交”。

当天那霸市议会全票通过了抗议决议和意见书，但这并不是冲绳人第一次看到类似的剧本，据冲绳县的统计数据显示，从1972年到2023年驻日美军及其军属在冲绳总共犯下了6200多起刑事案件，像什么杀人，抢劫之类的重罪比比皆是，光是25年一年，冲绳警方就处理了相关刑事案件100多起，属实是劣迹斑斑，这也招致了冲绳民众长期对于驻日美军的反感和抵触情绪。

命案的受害人是日本人，但日本高层一天三次抗议都换不来一句道歉，为什么日本会如此尴尬，这还得说到美日双方1960年签署的《日美地位协定》，协定17条明确规定美军人员在非执行公务期间犯罪，美方享有优先司法管辖权，本案中冲绳警方在基地外发现嫌疑人并先行逮捕，因此日本虽然暂获管辖权，但嫌疑人最终是否会在日本服刑仍然是未知数，而且美方也没有对其进行完整调查，所以美方自然不会为之道歉。

根据这个协定来看，日本政府的抗议在日美同盟的权力结构里几乎没有任何筹码，驻日美军在日本是拥有司法特权的，尽管冲绳和其他33个都道府县地方政府和民众要求修改协定的呼声持续了30年，但这个协定仍然从来没有被修改过，归根结底，这还是因为对于美国来说，保持一定的司法操作空间是维持驻日美军灵活性和稳定性的条件之一。

高市早苗政府在一天之内三次抗议，看起来挺强硬的，但她面对的其实是一个打不开的锁，日本高度依赖日美同盟，这意味着日本绝对不能接受美军规模缩减或撤离，也就是说那个协定从本质上就规定了美日同盟关系的“不平等”，日本的抗议只能安抚民意，制造舆论压力，但也没法让美国低头道歉。

在沃森面前，冲绳知事古谢玄太说了一句，“也有可以理解之处”，当记者问及他是如何向美国大使提出抗议时，古谢居然露出了“迷之微笑”并表示自己已经记不清了，当工作人员提示说记者的下个提问将是最后一个时，古谢更是直接露出了明显笑容，这样的态度瞬间激起了冲绳民众的不满，不少人指责他是软弱、本性暴露。

其实，他自己的处境也非常尴尬，他一边得向冲绳民众表现出强硬，毕竟冲绳民众们现在正在街头抗议，他又深知日美同盟的框架不是一个地方政府轻易能撼动的，所以他还得顾及着点美国的面子。在和沃森见面时，古谢玄太提出的要求不是惩罚凶手，而是希望可以讨论修改协定的事儿，这就等于直接告诉人们，他改变不了这个案子，只能提一提这个结构性问题。

至于冲绳县的民众，已经看了几十年这样的剧本，他们不会因此麻木，但他们也实际没有多少办法来改变现状，他们知道一次事件结束后很快就会再来一次美军作恶的事件，按照1972年到2023年6200起刑事案件的数据，平均每三天多一些，就会有一起涉及美军人员的案件发生在这块土地上。

日美同盟地位的结构性问题，不仅是地方无法改变，高市早苗自己也束手无策，为了他扩军备武，恢复正常国家的目的，她甚至对美国更加谄媚，不断用尽方法试图讨好特朗普，但特朗普的态度却非常冷淡，甚至还在公开聊伊朗问题时，当着身边高市早苗的面拿珍珠港举例说没有谁比日本更懂偷袭，当时就惊的高市早苗睁大双眼表情尴尬，但她却只能选择沉默。

不管是谄媚还是屈辱，日本对美国的关系上都共享了同一个根源，这就是日美同盟中不对称的权力关系，抗议的力度可以调节，但同盟的框架无法改变，想让美国因为一两桩恶性案件道歉，高市早苗大概率还是只能想想而已。