连国籍都敢明码标价！米莱自称无政府主义者，结果连国家都拿来卖

35万美金可以买到一张阿根廷护照吗？10月2日，阿根廷政府在巴黎宣布推出“投资换国籍”计划，出钱就可以成为阿根廷公民。国库缺少美元，米莱为什么要用国籍去换呢？这笔交易到底是盈利还是亏损呢？

阿根廷经济部长卡普托以及内阁首席部长圣蒂利，在法国巴黎举办的“阿根廷周”活动中共同宣布，该项目将于今年第四季度开始实施。方案提供两种途径：一种是直接对阿根廷进行至少35万美元的投资，并且不能退还；二是购买80万美金的政府债券。配偶、子女也可以一起申请，以主申请人加上配偶以及两个未成年子女为例，总共需要投入50万美元就可以申请入籍。第一种方式就是把钱交给政府，相当于给政府交了35万美元；第二种方式则是购买债券，并且需要持有七年的时间。

钱怎么用，阿根廷经济部也说了：所有的投资都要经过正规的金融体系，要遵守反洗钱和金融透明度的标准，并且会进行评估审查。米莱政府希望通过此方式补充资金需求：目前阿根廷8月份月度通胀率为1.9%，但是明年需要偿还将近250亿美元的外债，所以米莱明年有可能继续竞选连任。在申请人数达到预期的情况下，该项目最多可以带来25亿美元。

25亿美金是根据申请人数达到预期来确定的最大值。按照最低档35万美元来粗略计算的话，要凑足这个数目，就需要大约七千人出钱；按照一个四口之家花费五十万美元来计算的话，也需要五千个这样的家庭。再和明年将近250亿美元的外债相比，25亿只能填上十分之一。其实这是解渴的钱，并不能治病。其实米莱在多条线上同时筹集美元的一条支线。

通货膨胀降下去了，但是美元仍然短缺。去年10月，美国财政部与阿根廷央行签署了200亿美元的货币互换协议。相关交易已于2025年12月完成结算。目前债券和期票都排到了明年的支付日，选举也将在明年举行，米莱最害怕的就是再出现一次美元荒。由于国籍的发行成本几乎为零，但是可以得到大量的真金白银，对于一个缺少美元的政府来说，这算盘打的很好。

但是国籍和其他的商品不同。米莱自称为“无政府资本主义者”，他认为市场可以决定的事情都应该交给市场。但是国籍涉及的远不止金钱，在选举权、公共服务、国家安全审查等方面都会涉及到。官员还特别提到要保护“阿根廷国籍的国际声誉”，这句话本身就已经表明了，他们也知道如果给价格的话，声誉就会受到影响。

官方把该计划称为阿根廷迈向“开放与国际化接轨”的一种方式，但是从账面上来看，它更像是一个财政上的措施。开放靠的是门槛低、规则公开、投资者愿意长久留驻；但是这个计划卖出的是一个一劳永逸的身份。35万美元是不可退还的贡献金，直接纳入国家财政。申请人拿到了护照之后，是否还会留下来、是否还会追加投资，在公开报道中并没有提及相关的条件。

金融行动特别工作组早在几年前就发出过警告，犯罪分子可能会利用这样的项目来洗钱、规避法律。欧盟法院于2025年4月作出判决，认定马耳他的‘黄金护照’计划违法。因为根据欧盟的规定，欧盟公民的身份不能被买卖。阿根廷不属欧盟管辖，欧盟无权对其计划进行监管。但是这个案例也表明了，在一个国家的国籍被公开标榜之后，外界对其的审视也会随之而来。

更何况这个市场的气氛并不是很冷清。在全世界大约有60个国家提供了以一次性投资来换取永久居留权的方式，所以客人数量有限，各个国家都在争夺这些客人。阿根廷想以35万美元的价格出售国籍，但必须保证每一分钱来源清白。价格要低一些，审核要严格一些，两边都要，难度很大。但是阿根廷也有自己的优势：它是G20成员国，国土面积在南美洲第二位，没有小岛国可以比拟的。

另外一层意思就是：国籍所具有的价值中有一部分来自于稀缺性。名额放得越大，每一张护照的价值就越低，这是所有的卖身份国家都无法避免的问题。目前公开报道中并没有提到名额上限，这一点可以关注一下。

那么到底是谁赢谁输呢？目前看来，政府得到现金、申请人才得到身份、中介机构得到佣金，三方都受益。亏的账要到后面才能看到：如果审查不严的话，亏的就是国家信誉了。如果申请人不足的话，亏损的就是承诺的25亿美元。归根结底，这是一场押注，押的是有很多人愿意为了一个阿根廷护照支付35万美元，并且相信这张护照不会越来越多、越来越便宜。

一句话，“投资换国籍”，解决的是眼前之渴，并非长久之计。25亿美元无法弥补250亿美元的差距，也不能得到市场的认可，不能换回国籍应有的份量。接下来要讲的是两个事情，在第四季度开始的时候，审查标准到底有多严格；在下一年度的选举之前，这笔钱到底能收到多少钱。国籍可以标价，但是信誉不能打折。