普京政府明确表示“未包括中国”，俄方对华大举让利，全球无二

你敢信吗，俄罗斯官方自己把给中国的天然气底价摆到台面上了。最近俄国家杜马审三年期预算草案，里头预测气价的时候，专门给非独联体国家的气价标了四个字——不含中国。把中国算进去之后，整体均价直接掉了小160美元每千立方米。这操作直接把能源圈给炸了，原来给中国的气价，居然比别的地方低这么多。

这次不是普京私下给谁打招呼，是俄经济发展部算账的时候发现，中国买家拉低均价太狠，不单独列出来财政预算都做不平。这相当于俄官方自己盖章，中国拿的气价，跟所有其他买家都不是一个档位。这种预算文件年年出，是做下一年预算的基准，今年头一回把“不含中国”四个字明明白白写进正式统计，谁都能算清差价。

562美元那个价，是卖给欧洲、土耳其这些老客户的预测价，2026年下半年部分时段还会往上涨。这两年欧洲绕开了俄气的现货市场，但俄气手里还攥着长约和过境管道，剩下的客户议价权有限，该涨还是得涨。

给中国的实际价更夸张，俄塔斯社10月初就报过，2026年俄对华供气均价预计才每千立方米247.9美元，2025年才240.3美元。跟给欧洲的562美元比，直接差了一倍还多，跟之前的高峰期比，差得更多。这个价差可不是临时打折，是很早定死的长期协议。

2014年中俄签西伯利亚力量一号管道合同时，就定了30年的长约，价格跟国际原油挂钩按月调整，不跟着欧洲现货市场乱蹦。这么多年下来，2023年对华均价297美元，2024年降到271美元，2025年跟着油价掉到240美元出头。中国的购气成本一直平平整整，欧洲那边那叫一个上蹿下跳。

欧洲客户不是不想砍价，是根本没的选。俄气经过乌克兰的过境通道还在运行，斯洛伐克、奥地利这些国家的长约还没到期，短期想换气源根本换不动。中国这份长约签得早，当年欧洲气价便宜，中方拿的就是地板价，后来哪怕跟着油价涨，也比现货市场低一大截。

现在合同量每年380亿立方米，2025年底还谈到了每年440亿立方米，每千方比欧洲便宜三百多美元，算下来一年就是一百多亿美元的差距。莫斯科这可不是做慈善，是欧洲市场丢了一大块之后，必须找个买家把远东西伯利亚气田的产能长期吃下，把年现金流稳住。全世界找来找去，也就中国能接下这个盘子。

西伯利亚力量一号2019年才通气，2024年就提前冲到了380亿方的设计产能，莫斯科尝到了甜头，立马盯着第二条管道西伯利亚力量二号。这条管道设计年输500亿方，从西伯利亚西部出发经过蒙古，直接到中国华北，合同期也定了30年。2025年9月东方经济论坛，俄气总裁米勒跟中石油签了有法律约束力的备忘录，2026年5月普京访华，双方也表态要加速推进。

现在节奏看着很快，但从签完备忘录到现在，正式的商业合同还没落地，哪怕刚开完2026年9月的东方经济论坛，价格条款还在谈。俄方急得不行，战前俄罗斯每年往西通过乌克兰方向的老管道能输将近2000亿方气，现在西线就剩个零头，土耳其溪加蓝色溪凑一起一年也就几百亿方。财政要补收入，军工要花钱，养老要发钱，东线这500亿方就是实打实的新增收入。

北京这边反而不急，中国手里的气源可不只俄罗斯这一条路。中亚天然气管道每年从土库曼斯坦、乌兹别克斯坦过来五百多亿方，中缅管道从西南进来稳定份额，海上LNG船从澳大利亚、卡塔尔、马来西亚一路接，2024年光LNG就进口了7665万吨。国内的页岩气、致密气、煤层气产量还年年涨，俄罗斯管道气在中国整个进口盘子里占比也就一成多。

这一成多哪怕真出问题，国内储气库、替代管道、现货LNG一起上，两三个月就能补上，根本不慌。反过来俄罗斯不一样，西线没了之后，东线出口占俄整个天然气出口的比例年年涨，早就是财政收入的半壁江山。所以莫斯科一年好几趟往北京跑，代表团换了好几拨，北京一直就是这个态度，合作方向没问题，具体条款慢慢聊。

第二条管道现在就卡在价格上，差的就是每千立方米几十美元。俄方报价是250到260美元，说一号管道就是这个价，新管道不能更低。中方还价压得很低，据公开报道，区间在50到130美元，两边中间差了两三倍。

这个价差看着离谱，其实两边都有自己的考量。俄方拿老合同当基准，觉得已经给了足够大的折扣。中方手里有现成的参照，中亚气什么价，LNG现货什么价，国内产气什么价，一笔一笔都算得门儿清。

500亿方乘30年，每千方差100美元，累计差额就是上千亿美元，这种大单上的每一毛钱，都得争到底。中方还价低也不是狮子大开口，中亚管道土库曼斯坦的气，长期协议大概就在150到200美元区间，卡塔尔、澳大利亚的长协LNG，折算成管道气当量也就这个价。中国凭什么花更高的价买俄气，放着更便宜的不用，这笔账谁都能算明白。

就算拿俄罗斯国内价比，俄国内工业用气每千立方米不到100美元，居民更便宜，卖给独联体邻居也就120到150美元。卖给中国260美元其实已经是国内价的三倍，莫斯科账面根本不亏。就是觉得中国需要气，想多抬一点价格而已。

北京的逻辑完全反过来，需要本来就是双向的，现在明明是俄罗斯更需要中国这个稳定买家。中国有战略储备，有多元进口，有自主产能，谈判桌上谁更离不开谁，杜马那份预算文件已经把数字摆得明明白白。回头看那两个数，562和402.9，这不是什么特殊照顾，是能源格局大变之后，莫斯科不得不给最大最稳定买家的专属折扣。

全世界独一份的待遇，不是天上掉下来的，是中国用30年长约，每年几百亿方的稳定采购，还有手里攥着的多路气源，一点一点换回来的。合作肯定还会继续，第二条管道迟早也会通，但节奏在谁手里，价格按谁说了算，这份杜马预算表已经替两国给出答案了。

参考资料：环球时报 俄杜马预算草案披露对华供气价格细节