一名20岁的美国大兵,在冲绳杀了一个日本女人,拎着她的包就跑了。整个日本炸了锅——那霸市议会34票全票通过抗议决议,东京首相官邸前挤满了愤怒的民众,冲绳街头到处都是"归还基地"的横幅。
但最让日本人心寒的不是美军士兵的暴行,而是自己国家政府的态度:首相高市早苗喊了几句"极为遗憾",防卫大臣说了几句"深感愤怒",然后呢?然后美军最高官员当着日本人的面,拒绝道歉。
10月6日,驻冲绳美军最高负责人、冲绳地区协调官沃森下达了一道命令。
自10月9日起,对所有驻冲绳美军人员实施为期30天的外出限制,每日零时至凌晨5时禁止外出。在此之前,7日中午至9日中午,驻冲绳美军将暂停日常勤务,军人不得在非执勤时间到基地外活动,在基地内外均不得饮酒。
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这道宵禁令,是事发以来美方做出的最具实质性的举措。但在冲绳民众看来,这不过是一次"老套路"的重演。2016年美军杀害冲绳20岁女性后,也曾实施过30天宵禁;2012年美军士兵酒后强奸日本女子后,也是类似的禁酒禁聚会措施。每一次宵禁结束,一切照旧,犯罪继续。
10月6日同一天,那霸市议会以34:0的全票通过了一份抗议决议和意见书。议会开始前,全体议员起立为遇害者默哀。那霸市议员粟国彰在发言中表示,"发生夺走市民宝贵生命的恶性事件,不仅给遇难者家属带来难以估量的悲痛和遗憾,也让当地民众的愤怒达到了顶点。"
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这份决议要求日美两国政府承担责任,向遇难者家属诚恳道歉并提供充分赔偿,同时要求严肃整顿美军纪律,从根本上采取切实有效措施防止类似事件再次发生。那霸市议会运营委员长更是直言:"日美两国政府过去未能采取有效措施保障冲绳居民及县民的生命安全,两国政府的责任极为重大。"
冲绳县议会也正在就通过抗议决议进行协调,后续可能进一步向日美两国政府及美军提出更高层级的要求。新上任的冲绳县知事古谢玄太在6日的县议会所信表明演说中,也就此事件表达了对县民安全的担忧。
值得注意的是,古谢玄太此前在4日的记者会上谈及此案时,曾多次露出笑容,引发日本网民的强烈批评。有人怒斥他"暴露了本性",认为在县民遇害的至暗时刻,这样的表现极不妥当。5日,古谢改口称事态"无法坐视不管",并宣布计划本周赴东京提出严正抗议。
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回溯事件的发酵过程。10月3日凌晨,冲绳那霸市若狭一家酒店内,39岁的当地女性屋宜杏奈被发现倒在房间地板上。司法解剖确认,她因颈部遭勒致窒息死亡,脖颈留有明显的压迫痕迹,颈部还缠有类似线缆的物品。
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酒店监控显示,一名外国男子与她一同进入酒店,中途拎着她的背包独自离开。冲绳县警方迅速成立197人专案组展开搜查。10月3日深夜11时30分左右,在冲绳市一处娱乐街区,警员发现一名男子——虽然衣着有所更换,但双臂刺青和光头等特征与监控画面高度吻合。
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消息传出后,日本政府罕见地在一天之内发动了三波抗议攻势。
首先是外务省。外务事务次官船越健裕致电美国驻日大使乔治·格拉斯,提出强烈抗议,要求美方全面配合调查并严肃军纪。格拉斯表示"深切遗憾",承诺采取"一切必要防范措施"。
接着是防卫省。防卫大臣小泉进次郎直接召见驻日美军司令,当面表达"强烈愤慨"和"绝对不能接受",要求妥善应对受害者遗属,并采取彻底的防止再发措施。
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首相官邸、防卫省、外务省,三个口子轮番上阵,阵仗拉到了近年来最高规格。
但美方的回应,却让所有人大跌眼镜。
10月5日下午,冲绳县知事古谢玄太在县政府大楼召见了驻冲绳美军最高级别官员——美国海军陆战队第三远征军司令本杰明·沃森中将,当面递交了抗议书。古谢向沃森表达了"极度遗憾和强烈愤怒",敦促美方全力配合调查,采取"有效且根本性的措施"防止再发。
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沃森的回应是:对受害者表示哀悼,称"意识到事件给冲绳民众带来极大的担忧和焦虑",期望美军人员"始终保持最高的行为和品格标准"。但据日本《朝日新闻》报道,沃森始终没有就此事道歉。
现场记者追问为何不道歉时,沃森的回答是:"不对正在调查的案件发表评论。"
古谢玄太事后对媒体透露,美方事先曾进行过说明,理由是"嫌疑人否认,尚未确定有罪,所以不能道歉"。这让日本舆论一片哗然——在日本人看来,一条生命已经逝去,美军连一句道歉都不愿说出口。
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10月5日晚,东京首相官邸前也聚集了大批日本民众举行抗议集会。集会参加者愤怒地表示:"这是绝对不能被允许的事情,过去已经有很多冲绳女性遭受暴力,也有很多人遇害,这一次真的让人感到非常悲痛。"
更多民众将矛头指向了日本政府自身。有参加者直言:"我认为日本政府更应该认真明确地向美国表达立场,毕竟保护我们的生命和权利本来就是日本政府的职责。"还有人批评:"就是因为日美有军事同盟以及日美地位协定,嫌疑人在没有受到应有审判的情况下,案件就会被草草处理。"
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日本参议院议员福岛瑞穗也在集会上指出,根据《日美地位协定》,日本警方无法直接对美军人员进行人身控制,无论是进行充分调查还是推进诉讼,在程序上都非常困难。
同一天,冲绳多地也爆发了抗议活动。在那霸市,民众聚集在美军基地门前,高举"严惩凶手""归还基地"等标语。在宇流麻市街头,约15名市民手举"让冲绳成为一个能安心生活的地方"的牌子抗议。有人哽咽着说:"不知道自己和孩子们什么时候会遭到伤害。"
东京新宿车站前同样举行了抗议集会,民众不仅反对驻日美军暴行,还反对推进在边野古建设新美军基地的计划。
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这场愤怒的背后,是冲绳长达半个多世纪的"基地之痛"。
冲绳县面积仅占日本国土面积的0.6%,却集中了全国约70.3%的驻日美军专用设施面积。这种极端的空间压缩意味着,美军人员的日常活动与当地居民的生活几乎完全重叠——酒吧、餐厅、酒店、海滩,都是双方共享的空间。
从1972年美国将冲绳管辖权移交给日本至今,驻日美军及军属在冲绳累计涉及约6400起刑事案件,其中杀人、强奸、抢劫等恶性犯罪约600起。仅2025年一年,冲绳县警方处理的涉及驻日美军及相关人员的刑事犯罪案件就超过100起,创下22年来的最高纪录。
而在司法层面,日本政府几乎束手无策。根据1960年签署的《日美地位协定》,美国军人在日本涉嫌犯罪时,美方享有优先司法管辖权。2025年的数据显示,美军相关人员所涉一般刑事犯罪中,仅有21人被起诉,起诉率仅为15.7%,而日本国内整体起诉率为37.7%。未被起诉的美军相关人员高达113人,不起诉率达到84.3%。
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冲绳知事古谢玄太在递交抗议书时,罕见地提出了要求检视和修改《日美地位协定》。他批评美军在整顿军纪方面"完全没有起到作用",若证实美军涉案,要求美方正式道歉并采取有效措施防止再发。
但现实是,抗议的措辞在升级,制度层面的改变却始终没有推进。从1995年的冲绳少女暴行事件到2016年的女性遇害案,再到2024年多起针对女性的恶性犯罪,每一次事件的剧本几乎完全相同:案件发生、日方抗议、美方承诺配合,然后下一轮案件再次发生。
一位50多岁的冲绳民众说得最为直接:"这不是冲绳的问题,而是日本政府的问题,案件一再发生,日本政府却没有采取对策。"
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这句话,或许道出了无数冲绳人的心声。面对美军的嚣张与傲慢,面对《日美地位协定》铸就的制度枷锁,日本政府究竟何时才能给冲绳民众一个真正的交代?
当34:0的投票结果写进那霸市议会的记录,当东京和冲绳街头的抗议声此起彼伏,当美军最高官员依然拒绝说出一句"对不起"——所有人都在等待一个答案。
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