近日,普京在瓦尔代国际辩论俱乐部年会上公开表态,俄罗斯“完全赞成”在11月深圳APEC峰会期间举行中美俄三方会晤。他补了一句很关键的话:前提是议程必须先商定,而这项工作很大程度上得由东道主中国来负责。普京上一次亲自出席APEC峰会,还是2017年的事。快十年没来过了,这次主动说来。
俄罗斯为什么这么积极?三个原因。第一个是面子。俄乌冲突打了快四年,普京在国际多边场合基本被西方封锁。G7别想了,G20去了气氛也尴尬。APEC不一样,俄罗斯是正式成员,东道主是中国,普京去了不会冷场。跟中美领导人同框,这个画面传出去,就是对俄罗斯被孤立叙事的最好反驳。
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第二个是里子。今年2月,《新削减战略武器条约》到期了。美俄之间现在一个有效的核军控协议都没有,这是半个多世纪以来的头一回。特朗普反复说,任何新的核军控安排必须把中国拉进来。三方坐到一起,就算谈不出协议,至少能把专家层面的对话启动起来。对俄罗斯来说,这个窗口比面子更重要。
第三个是渠道。美俄之间直接沟通的渠道太窄了。特朗普跟普京上一次见面还是2025年夏天在阿拉斯加,之后美方放话说等乌克兰和平协议达成了再安排会晤。协议到现在没影,见面也就一直拖着。三方会谈给俄罗斯提供了一个面对面坐下来聊的机会,比隔空喊话强得多。
那美国什么态度?目前公开信息不多。特朗普已经确认会去深圳,但白宫没有确认三方会晤的安排。这背后有讲究。特朗普的外交风格是一对一、关起门来做交易。他不喜欢坐在大会议桌上听大家轮流念稿。而且美国国内的阻力也不小,跟普京同桌,民主党会批评,部分共和党强硬派也会反对。白宫幕僚很可能在劝他别蹚这趟浑水。
中国的态度最值得琢磨。10月3日外交部例行记者会上,有记者直接问三方会晤的事。发言人郭嘉昆说,作为今年APEC东道主,中方愿同各方一道推动APEC“中国年”取得丰硕成果。关于三方会晤,他的原话是“目前没有可以提供的信息”。这个回应很中国。不拒绝,也不承诺。等于告诉各方:门开着,但怎么进、什么时候进、进来谈什么,得看你们的诚意。
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从中国的角度看,这件事有利有弊。好处是,以东道主身份促成三方会晤,能给深圳APEC增加不少分量,也能展示中国在全球治理中的位置。但风险也很实在。APEC的核心议题是经济合作,自贸区、互联互通、数字经济。把美俄那些安全上的事塞进来,等于把会议主线搅浑了。而且如果中方主动牵头组织,就相当于把自己放到了调解人的位置上。谈成了功劳是美俄的,谈崩了锅是中国的。中方更可能的做法是提供场地和便利,但不硬揽这个活。
还有一个更根本的问题。就算三方坐到一起了,能谈出什么?美俄在乌克兰问题上的分歧没有缩小,中美在科技和贸易上的摩擦还在继续,核军控三方框架连基本共识都没有。一次会谈解决不了这些问题。有学者说得很实在,象征意义大于实质作用。但象征意义本身在国际政治里也有价值——它能改变叙事,影响预期。
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11月18日到19日,深圳见。见不见得成,怎么见,见完说什么,现在都是未知数。但有一件事已经确定:普京这步棋已经走出去了,球在中国手里。
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