欧洲仍计划2027年彻底停用俄气！中国将成俄罗斯天然气第一大买家

大家最近刷国际能源新闻，应该都吃到欧盟这个大瓜了。冯德莱恩前不久在欧洲议会明确放话，欧盟进口俄气占比已经从四成五砍到一成二，2027年底一定会降到零。这话不是随口喊口号，欧盟早就把禁令时间表排得明明白白，就等到期执行。

2026年初欧盟27国就正式通过法规，俄液化天然气禁令2027年元旦生效，管道气禁令同年秋季落地，连短期LNG合同的禁令今年四月都已经生效了。冯德莱恩这次讲话，无非是在给外界吃定心丸，表明欧盟不会松口改计划。

这事在欧盟内部闹得很不愉快，斯洛伐克直接把欧盟告到了欧盟法院，就是要推翻这项禁令。斯洛伐克和匈牙利都认为，这项决定绕开了成员国本该有的否决权，按欧盟规矩，制裁和外交政策本来就得所有成员国一致同意才能过。这次欧盟靠特定多数表决就强行通过，在过往制裁里都很少见。

哪怕政客喊得再凶，实际执行起来欧洲还是顶不住压力。今年八月芬兰能源机构出的报告显示，截至七月底，欧盟依旧是俄罗斯液化天然气的最大买家，占俄LNG总出口的四成九。管道气进口占比也还有三成二，今年一季度欧盟进口俄LNG还同比涨了一成六，法国西班牙比利时都是主要买家。

找替代气源的现状也没好到哪去，美国今年就会超过挪威成为欧洲最大天然气供应方，美国LNG预计能占到欧洲LNG进口总量的三分之二。可美国LNG价格普遍比其他来源高不少，还跟亨利港现货价格挂钩，未来十几年欧洲买气成本要比过去高出一大截。

卡塔尔本来是欧洲看好的另一个选项，结果中东局势给供应链捅了大娄子。卡塔尔能源公司的拉斯拉凡设施遇袭，给包括中国在内多个买家的长期供应触发不可抗力，断供从四月一直延续到九月甚至更久，稳定性根本没法保证。

2027年的最后期限能不能按时兑现，真不是只看政客的政治意愿。核心还是看这些替代气源，能不能在价格和供应稳定性上真正顶得上缺口。中东欧不少内陆国家地理位置受限，管道基础设施跟俄罗斯深度绑定，短期内找到价格合适的替代方案，难度真的很大。

巅峰时期俄罗斯每年给欧洲输1500亿到1800亿立方米天然气，德国意大利奥地利都是老牌大客户。陆地管道直接输送，运输成本压得很低，从俄罗斯西部气田、跨境管道到欧洲储气库再到下游工业体系，这套体系已经运行了几十年。一旦彻底断裂，俄罗斯短时间根本找不到同等规模的替代市场。

现在俄罗斯能找的潜在买家掰着手指头就能数过来，土耳其每年从俄罗斯进口大约200亿立方米管道气，已经是土耳其消化能力的天花板，根本没多少增量空间。今年前八个月俄罗斯对土耳其的管道气供应量同比降了一成七，土耳其自己都在四处找新气源，阿塞拜疆的份额一直在涨，撑死了一年也就消化220亿立方米，管道容量都卡着上限。

日本韩国主要买的是俄罗斯远东出产的LNG，跟西西伯利亚的管道气完全是两套体系，体量摆在那，再怎么涨也接不了多少。这两个国家还受欧美对俄政策影响，本土企业也在到处找替代供应，不可能大规模扩量。

中亚几个国家本身就产气，哈萨克斯坦、土库曼斯坦自己还往中国卖气，更不可能吃下俄罗斯的大量份额。印度人口多市场看起来大，可俄罗斯到印度根本没有现成的大型管道，修管道的成本和地缘复杂度，比中俄合作高太多了。

管道气跟石油真不是一回事，石油装上油轮哪个国家都能运能买，管道气必须有配套的管道设施才能送出去。印度过去几年抢了不少俄罗斯石油，可天然气真接不了大规模的，没管线就是巧妇难为无米之炊。

算来算去，能长期稳定大规模接下俄气过剩产能的，真就只有中国。俄罗斯副总理诺瓦克今年九月就说，今年俄罗斯通过西伯利亚力量1号和经哈萨克斯坦的线路，对华输气总量就能达到大约500亿立方米。

这个数字已经不小了，可跟俄罗斯过去每年卖欧洲的1500亿到1800亿立方米比，还有很大缺口。西伯利亚力量1号去年全年对华输气就达到388亿立方米，比合同规定还多送了8亿立方米，去年俄气就已经成了中国最大的天然气出口商。

今年上半年西伯利亚力量1号的输气量还在同比上涨，七月更是第三次刷新了日输气量的历史纪录，现在这条管道的输送能力已经接近满负荷。俄罗斯本来规划了西伯利亚力量2号，年输气能力500亿立方米，走蒙古国过境，合同期限30年，总投资大概136亿美元。

要是这条管道建成，加上现有的输气量，俄罗斯对华管道气出口就能摸到每年1000亿立方米的门槛，差不多能补上欧洲市场丢掉的缺口。可这条管道的谈判，从一开始就卡在价格上动不了。

俄罗斯今年十月公布的预算草案，直接把价格底牌亮出来了。2026年对华天然气均价预计每千立方米247.9美元，2027年251.3美元，2028到2029年回落到247美元上下。同期卖给除中国外的非独联体国家，均价高达562美元，哪怕逐年下降，2029年也要323.2美元，比给中国的价格高了一倍还多。

俄罗斯的气价本来就分四档，国内供应价格最低，然后是独联体国家，再然后是中国，最贵的就是中国之外的非独联体国家。卖给白俄罗斯这类独联体国家才120美元左右，比给中国的价格低了快一半，所以中方拿到优惠价还想再谈，也合情合理。

何况中国本来就不缺气源选项，国内天然气产量连续九年保持超百亿立方米增长，2025年全年产量就达到2621亿立方米，同比增长6%。中亚天然气管道累计输气已经超过5000亿立方米，中亚进口占中国总进口的24%，占管道进口总量的六成。

中国LNG进口来源覆盖二十多个国家，澳大利亚、卡塔尔、美国都有稳定合作，今年九月国内燃气企业还跟美国企业签了二十年的LNG购销协议。国内产能一直在涨，进口渠道又多元化，俄罗斯真不是不可替代的选项，中方谈判当然有底气不急。

现在双方的价格差距有多大呢，中方谈判提的价格是对标俄罗斯国内补贴后的民用气价，大概每千立方米50美元，俄方想要参照西伯利亚力量1号的价格模式，维持在250到260美元左右，两边差距快五倍，谈判早就陷入停滞了。

除了价格，还有一堆问题没谈拢，俄方受制裁失去了欧美融资渠道，希望中方承担部分建设费用。管道途经蒙古，蒙古直接狮子大开口，既要每年二三十亿美元的过境费，还要求俄罗斯每年免费提供二三十亿立方米天然气，这个量比蒙古全国一年的用气量还多两三倍，之前蒙古还一度把这个项目移出了国家发展规划，换谁都会对供应稳定性有顾虑。

今年五月普京访华，双方没签下西伯利亚力量2号的最终协议，八月上合组织峰会又讨论了这个问题，定价投资这些核心细节还是没谈拢。九月签了有法律约束力的备忘录，可最关键的价格问题还是没解决。

俄罗斯急着给天然气产能找新出口，时间真不站在俄罗斯这边。中国需要进口天然气不假，可国内增产加多元进口渠道，让中方完全可以从容等待。这场油气博弈还得接着耗下去，欧洲2027年关上大门，俄罗斯天然气出口重心肯定要东移。

中国有足够大的市场，足够多的替代方案，还有足够长的耐心，俄罗斯手里的筹码却在一天天变少。西伯利亚力量2号什么时候落地，最终还是要看双方愿意做出多大让步，从目前的态势来看，显然俄罗斯面临的压力要大得多。

参考资料：环球电视台 欧盟全面禁用俄气相关议题分析