每逢大假必修路？——盘一盘昆明核心区那周而复始的围挡

北门街围挡第140天，十一黄金周的人潮已经在路上了。翠湖边上，蓝花楹的影子从铁板缝里漏下来，游客举着手机找镜头，镜头里却是一排蓝白色的施工挡板……

住房和城乡建设部官网：《对症下药守护城市地下"生命线"》（2026-07-17）

01当下：北门街只是冰山一角

打开昆明市政府和五华区政府的公开信息，2026年这个秋天，翠湖周边正在同时发生的事情是这样的：

5月8日晚，北门街（一二一大街至圆通街段，全长890米）开始围挡，工期150天，预计到10月结束；改造范围不止北门街，而是如意巷、华山东路、平政街、螺峰街、北门街5条路整体打包，总长2218.8米，项目名叫"五华区2024年老旧小区及周边配套基础设施提升改造项目（道路部分）二标段"；7月24日，五华区建设服务中心又发公示：螺峰街（平政街至圆通街段438米）、平政街（圆通街至螺峰街段242米）分段占道施工。

工程内容一听就是"大动作"：雨污分流、强弱电三线入地、排水管道铺设、车行道和人行道翻新、绿化补植。

这还只是翠湖一圈。往西走，一二一大街——建设路——人民西路这条线上：9月20日起，地铁1号线西北延一二一大街站第六期围挡外扩，一直干到2027年2月20日，最窄处只剩双向各一条机动车、非机动车、行人混行道；8月24日起，东风西路与一二一大街交叉口的人行天桥拆复建围挡到12月30日；3月到5月，潘家湾站刚在西昌路与人民西路交叉口围过一轮；8月6日，五华区又公示要在人民西路等7条市政道路做"部分路段沥青路面恢复"；人民网领导留言板上，9月24日还有市民在投诉人民西路西苑立交桥下的智慧检查井围挡"超期两个月未拆"。

把这些点位在地图上连起来会发现：从翠湖到云大、从建设路到小西门，昆明主城最核心的这片区域，几乎没有一条完整的、不在围挡里的路。

02盘账：翠湖周边这十年，到底挖了几遍

作为老百姓，最朴素的抱怨是："怎么又修？去年不是刚修过？"我们把公开报道按年份排开，会发现抱怨并不冤枉。

看出问题了吗？

华山东路、平政街、螺峰街、北门街这四个名字，在2021年的改造名单里出现过，在2024年的14条路名单里又出现过，2026年正在围挡的还是它们。一条路三年里三次出现在政府的改造清单上，每一次都有正当理由——第一次是"规整架空线"，第二次是"老旧小区配套"，第三次是"雨污分流+三线入地"。理由都成立，但叠在一起，就是老百姓那句"怎么永远在修！"。

更扎心的是北门街。昆明市人民政府官网2026年5月8日的通稿里写得很坦然："道路自建成至今近30年未开展过大型维修"。这句话单独看没毛病——30年了，确实该修。但往前翻，2022年蓝花楹特色街区刚在北门街中段做过景观提升，2024年3.2亿的清单里北门街赫然在列，2023年公交绕行的原因里也有北门街的份。"近30年未大型维修"是真的，但"这几年没动过"是假的——路面没大动，边沟、管线、景观、跑道却来来回回折腾了好几轮。

还有那圈红色跑道。2024年11月，新闻说"利用3天时间"完成了1403米涂刷；2025年6月，翠湖北门"新铺设一条红色跑道"；2026年，北门街又在围挡里。红色塑胶下面是沥青，沥青下面是管线，管线上面又要再破——跑友们心照不宣：这跑道的颜色，一年比一年新，开挖的次数也一年比一年密。

03“为什么不能一次修好？”

平心而论，昆明这一轮修路，不是面子工程那么简单，背后有真实的历史欠账。

第一笔账，是地下的旧账。五华区是老城，排水设施"简陋且使用年限较长"，雨污混流是中央环保督察点名的问题。昆明用三年时间把主城区雨污分流覆盖率从34.81%拉到89%以上，这件事本身绕不开开挖。三线入地也是——翠湖周边那些"依托行道树架设"的架空线，安全隐患明摆着。这些账，迟早要还。

第二笔账，是地铁的账。地铁1号线西北延从潘家湾到教场北路，沿线的围挡从2010年代末就没断过。地铁施工本身就要挖路、改管线、拆天桥，这本应和道路大修同步规划、一次做完。但现实是：地铁围挡归地铁公司，道路改造归住建，雨污分流归水务，三线入地归各管线单位，各挖各的坑、各铺各的管、各修各的路面。人民日报2026年8月还在报道学府路、一二一大街"修复地铁勘探遗留问题"——地铁都勘探完、修到盾构阶段了，路面上还在补当年的勘探窟窿。

第三笔账，是节奏的账。翠湖这十年的改造，明显是"项目打包、分批要钱、分批施工"的逻辑。2021年列了十几条路，2024年打包成14条路申请3.2亿，2026年真正进场的是其中5条。资金批次和工程批次错配，意味着同一条路在不同年份被不同标段反复切开。

第四笔账，是节假日的账。2024年11月3天刷红跑道，是为了节前好看；2025年国庆假期中，黄公东街架空栈道还在施工；2026年国庆，北门街等5条路围挡正中央。一边是节前突击刷涂料搞面子，一边是黄金周里敞开围挡"施工正酣"——城市的施工节奏，似乎既没有把游客体验算进去，也没有把居民出行算进去。

04其实国家早有"红线"

很多人不知道，针对"马路拉链"，国家层面早有明文规定。

国务院《城市道路管理条例》第三十三条写得清清楚楚：新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘；因特殊情况需要挖掘的，须经县级以上城市人民政府批准。

2019年住建部等四部委进一步要求"推行城市道路占用挖掘联合审批，实施严格的施工掘路总量控制，从源头上减少挖掘城市道路行为"。2026年7月，住建部官网还在发文强调"新建道路交付5年内、大修道路竣工3年内原则上不允许开挖"，要求"多类管线同步入廊、同步铺设"。兰州2026年4月的提法更直接："统一组织、同步作业、一次开挖、多管共沟。"

回头看翠湖周边：2023年10月翠湖环路刚完成雨污分流改造并恢复沥青路面，2024年又把它列入3.2亿的14条路改造名单，2025年北门段又新铺跑道，2026年周边5条路再围挡——这里面有多少项是真正符合"5年/3年内不得开挖"刚性约束的？又有多少项走了"联合审批、一次开挖"的程序？

公示牌上的项目名称越来越长："五华区2024年老旧小区及周边配套基础设施提升改造项目（道路部分）设计施工总承包（二标段）"。名字越长，越说明这是一个被打包、被切块、被分批次的工程。老百姓不是反对修路，是反对同一条路被切成四段、分给四个年份、由四支队伍来挖。

05翠湖是昆明之眼，不是工地入口！

还有一层，是外地游客的感受。

翠湖是什么地方？是"昆明之眼"，是讲武堂、卢汉公馆、西南联大旧址围起来的那一圈文化心脏，是"有一种叫云南的生活"这句话最具象的现场。2025年翠湖城市绿道刚把昆明老街和翠湖连起来，本指望今年十一能接一波真正的文旅客流。

结果呢？2025年十一，黄公东街栈道在搭；2026年十一，翠湖一圈5条路在围。游客从讲武堂出来想步行去东门，导航带他绕过一排蓝白挡板；情侣在翠湖边想拍张照，背景是挖掘机和"施工给您带来不便敬请谅解"。本地居民会理解"这是为了以后更好"，外地游客不会——他只会在小红书上发一条："昆明怎么全城都在修路？"

一座旅游城市的面子，不是靠节前3天刷红跑道刷出来的，是靠修一次、管五年、不再挖攒出来的。红跑道刷得再艳，铁板后面天天在破，游客看在眼里，记在点评里。

06我们到底在等什么

修路本身无可厚非。老城更新、地下补课、三线入地，都是绕不开的功课。昆明市民不是不通情理——围挡上那句"施工给您带来不便敬请谅解"，大家看了十年，也谅解了十年。

大家真正想问的是三句话：

1.能不能把同一条路上的水务、电力、通信、燃气、道路修复，真正放到一张图纸上、一支队伍里、一个工期内干完？雨污分流挖开的时候，三线入地为什么不能一起进去？三线入地铺完了，路面为什么不能一次做到设计年限？

2.能不能把"新建5年、大修3年不得开挖"这条国家红线，真的当作审批红线来用？翠湖环路2023年刚恢复沥青，2024年又进改造名单，这背后有没有一份公开的"为什么必须再挖"的说明？

3.能不能把黄金周当作施工禁忌期？既然知道翠湖是昆明面向全国的客厅，为什么不能把大型开挖压到春节后的淡季？节前3天刷涂料那种"突击式美化"，和节中敞开围挡那种"粗放式施工"，本质上是同一种治理思路的两面——都没把市民和游客的日常当回事。

翠湖的荷花今年谢了，围挡还要站到10月底。等这轮围挡拆掉，希望下一次再看到北门街的新闻，标题不是"又一条路开始施工"，而是"翠湖周边5条路通过竣工验收，五年内不再开挖"。

一座城市的良心，不只在于它修了多少路，更在于它修完一条路之后，能忍住多少年不再动它。

主要参考资料：

·昆明市人民政府门户网站：《北门街启动提升改造施工》（2026-05-08）

·腾讯新闻：《注意绕行！昆明翠湖周边5条道路围挡施工，工期150天》（2026-05-24）

·昆明市五华区人民政府：平政街、螺峰街道路提升改造公示（2026-07-24）

·央广网：《昆明：翠湖环路及青年路部分道路需绕行》（2023-10-27）

·昆明市人民政府：《五华区老旧小区配套建设将投资3.2亿》（2024-03-22）

·央广网：《昆明升级翠湖片区城市品质》（2024-11-12）

·昆明信息港：《翠湖周边架空栈道主体已近完工》（2025-10-09）

·腾讯新闻：《昆明地铁1号线西北延一二一大街站围挡有调整》（2026-09-18）

·人民网领导留言板：人民西路西苑立交桥下围挡投诉（2026-09-24）

·国务院《城市道路管理条例》第三十三条