“红黄绿”民情图谱绘出群众“幸福底色”

村干部入户走访。 湟源县融媒体供图

　　□中国妇女报全媒体记者　王瑞欣

　　“多亏了服务中心的同志耐心调解，帮我化解了跟邻居间积压许久的矛盾。现在见了面，大家点头笑一笑，心里舒坦多了。”家住青海省西宁市湟源县城关镇丹城佳苑的王先生说起发生在自己身上的事，语气里透着难得的轻松。

　　丹城佳苑是湟源县易地搬迁集中安置小区之一。搬进楼房这几年，邻居多了、事情也杂了。“谁家老人没人照看，谁家两口子闹矛盾，谁家下水堵了——这些事看着不大，可搁谁身上都是堵心的事。”城关镇的一名社区干部说。怎么把这些“鸡毛蒜皮”的小事管好，是搬迁群众“搬得来”之后“住得稳”的关键。

　　城关镇的解法，是一张“三色民情图”。

　　把“模糊账”变成“明白图”

　　“以前走访，本子上记了一大堆，回头翻起来还是一笔糊涂账。”城关镇网格员小马坦言。搬迁群众来自不同乡镇、不同村社，情况千差万别，靠过去那种“大本子记、凭印象管”的方式，不仅难做到心中有数，更难让群众安心。

　　为了破解这一难题，城关镇组织村“两委”成员、驻村工作队和网格员开展了一次全覆盖式的摸排，通过采取“户户到、人人见”的方式，逐家逐户摸清情况。谁家有独居老人需要照看，谁家有病人需要盯着，谁家刚搬来还没找到活儿干——这些信息都被工作人员一条一条记下来，再通过综合评估家庭困难程度和返贫致贫风险，把全镇搬迁家庭分成了“红、黄、绿”三类。

　　红色户830家，是那些有矛盾纠纷、有独居老人或困境儿童、有残疾人需要重点照顾的家庭；黄色户399家，属于“底子还在、但不能松劲”的类型，如收入虽然偏低但有稳定来源，或者家庭成员有点小毛病但不影响正常生活；绿色户13991家，日子过得安稳踏实，是大多数。

　　“说白了，就是给每家每户画一张‘像’。谁家需要多照看两眼，谁家可以放宽些心，心里有数了，干工作也就不瞎忙了。”城关镇一名干部解释道，“当然，这些分类也不是固定的，我们会定期进行回访评估，及时动态调整。”

　　精准“配餐”，不搞“一锅煮”

　　分类之后，工作模式也跟着变了样。

　　红色户每月至少上门走访两次，一户一档，有矛盾纠纷的组织专业力量上门调解，独居老人有人定期看望，困难家庭的政策帮扶一个不落。丹城佳苑的王先生家，就是因为跟邻居闹了误会被标了红色，工作人员一趟一趟上门，把两边叫到一起说开了，矛盾解了，颜色也调了过来。

　　黄色户每季度走访两次，重点盯住“不让日子往下滑”。有劳动能力的帮助对接就业信息，有慢性病的提醒按时复查，用城关镇干部的话说，就是“黄户像地里的苗，水肥跟上了，就能长成绿的”。

　　绿色户每年走访两次，以更新信息为主。同时，镇上通过“最美家庭”评选、邻里互助活动，把这部分群众参与社区事务的积极性调动起来。“以前是干部干、群众看，现在大家一起参与，社区的事儿也就不是干部一个人的事儿了。”万丰社区党支部书记杨春梅说。

　　大华镇池汉新村的做法在城关镇也推广开了。池汉新村搞了个“红色小易亭”，亭子里摆着长条凳，村民有事儿往那儿一坐，唠着唠着就把问题唠开了。村民马大哥说：“现在办事不用跑远路，大小事都可以在‘小易亭’寻求解决，特别舒心。”截至目前，该片区已经调解邻里纠纷26起、完成群众微心愿100余件。

　　不是“一阵风”，得是“四季风”

　　光分类还不够，人过日子，情况是会变的。

　　城关镇建了一套“信息采集—分类标识—精准服务—效果评估—动态调整”的闭环机制。红色户日子缓过来了，颜色往下调，变成黄色甚至绿色；绿色户家里出了变故，马上转色，帮扶立刻跟上，就像一名镇上干部说的那样：“颜色是活的，不是钉在墙上的钉子。”

　　万丰社区的网格员李大姐讲了件事：辖区有位王大爷，老两口是绿色户，子女都在外地。去年冬天入户时，李大姐发现他家屋顶渗水，赶紧帮着联系物业维修。“要是按以前的台账，可能就漏过去了。”她说。今年城关镇深化“网格+警格”双格融合，针对“一老一小一特殊”群体走访了2936人次，响应各类民生问题153件。

　　“说到底，三色图不是画给上面看的，是画给自己用的。”城关镇主要负责人说，“干部多跑几步路，群众就少操几分心。颜色变来变去，变的其实是服务的准头。”

　　从“模糊账”到“明白图”，从“大漫灌”到“精滴灌”，从“一阵风”到“四季风”——湟源县城关镇用红黄绿三支笔，一笔一笔画出了一张搬迁群众的“民情地图”，也画出了基层治理从“粗”到“细”的转变。