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安徽城市更新立法:6000亿投向哪里,合肥老房子怎么改

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合肥2026年目标:改造老旧小区63个、城市危房3000套、原拆原建不少于12个、完整社区50个与100个,以及省电影公司小区等案例。

9月28日,安徽省住房和城乡建设厅发布消息:《安徽省城市更新条例(草案)》提请省人大常委会审议。草案共6章46条,其中一条被广泛关注——城中村改造严格控制大规模拆除搬迁。

同期,《安徽省城市更新「十五五」规划》已印发,明确了十项主要指标和七大类重点任务。

两件事放在一起看,指向同一个转变:城市更新从「拆改留」走向「留改拆」,从项目推动走向法治保障。对合肥而言,这直接关系老房子未来的价值与流动性。

NO.1|壹

规划:十项指标,6000亿元投向哪里

安徽城市更新十五五规划十项主要指标:6000亿元投资、10000万平方米既有建筑改造、1900个老旧小区、5万户危旧房和城中村、13000公里管网等。



管网一项可再看细一点:13000公里中,供水管网3000公里、污水管网5000公里、雨水管网2500公里、燃气管网2500公里。此外,全省「十五五」时期新谋划251个片区,其中推进60个重点片区建设。

规划还明确:到2030年城市更新行动取得重要进展,到2035年现代化人民城市基本建成。这是一个跨度十年的过程,不是一次性动作。

NO.2|贰

立法:一条红线,三种方式

安徽省城市更新条例草案:城中村改造严控大规模拆除搬迁,分类采取拆除新建、整治提升、拆整结合三种方式。



这条红线的意义在于:靠拆迁获取超额收益的预期,要调整了。城中村改造不再是大规模推倒重来,而是分类施策——能整治的提升,该拆的才拆。



NO.3|叁

合肥:2026年的盘子已经排好



合肥已有可参照的样本:

庐阳区省电影公司小区4栋,是合肥首个多产权住宅原拆原建项目,于2026年8月正式交付。多产权一直是原拆原建最难的一关,这个项目跑通了。

园博园、合柴1972两个项目入选住建部城市更新典型案例。

卫岗王卫片区「肥瘦搭配」模式在全国推广——即把盈利空间大的地块与改造成本高的地块打包统筹,解决资金平衡问题。

此外,瑶海区赵仓坊城中村改造项目已启动,明光路机械机电大市场(运营21年)纳入征收范围,9月初已张贴征迁公告。这说明更新不是停在文件上,已经在落地。

NO.4|肆

对房子的影响:拆的机会变小,改的机会变大

三个影响:拆的机会变小、改的机会变大、等的成本变高;20年以上小区专项体检、支持加装电梯。



「拆」的机会变小。城中村改造严控大规模拆除搬迁,转向拆除新建、整治提升、拆整结合分类施策。指望自家老房子被整体征收的预期,需要下调。

「改」的机会变大。规划明确:对建成20年以上的城镇住宅小区开展专项体检;更新改造管网管线;改造公共空间及住宅外墙;完善适老化及无障碍设施;支持具备条件的楼栋加装电梯;推进老旧小区连片改造。合肥2026年63个老旧小区、3000套危房、不少于12个原拆原建项目,都在这一逻辑下。

「等」的成本变高。规划期到2030年、2035年,改造分批推进。对老房子业主而言,能不能进名单、什么时候进,直接影响这套房的流动性和估值。



合肥的公积金政策也与此形成配合:自2026年9月24日起,缴存人可提取公积金用于自住住房装修,按不动产权证建筑面积1000元/㎡标准计算,每家庭最高10万元;加装电梯亦可提取本人、配偶、父母、子女账户余额。

三条判断

第一,存量时代的老房子,价值重估靠「改」不靠「拆」。立法与规划同时指向分类施策与改造提升,这意味着改造名单的含金量,高于拆迁传闻。

第二,判断一套老房子,先看三个变量:房龄是否满20年(是否进入专项体检范围)、楼栋是否具备加装电梯条件、是否位于已明确的更新片区。三项占得越多,流动性改善的可能越大。



合肥楼市航拍图

第三,别为「更新预期」支付溢价。合肥二手房当前仍是以价换量的市场,截至9月26日9月当月成交6790套,但九区挂牌均价八跌一涨。规划利好作用于片区气质,改变不了单套房源要靠价格到位才能成交的现实。

结语

6000亿元、1900个老旧小区、5万户危旧房和城中村——这些数字勾勒的,是安徽未来五年城市更新的基本盘。而立法把「严控大规模拆除搬迁」写进条文,则划清了这条路径的边界。

对合肥,一句话概括:从拆改留,到留改拆。老房子的机会在改造名单里,不在拆迁传闻里。

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