山东
华智融年内第二次被银联处置。
9月28日，银联标识产品企业资质认证办公室发布通告。此前对深圳华智融科技股份有限公司开展检查时，发现其存在未严格执行终端序列号全生命周期管理要求的违规行为。根据《中国银联支付终端产品企业资质认证实施规则》6.3节，暂停华智融的终端生产企业认证资质，期限为一个月。
这是华智融2026年内第二次因终端序列号管理相关问题受到银联认证处置。
从限制注册到暂停资质
按照今年1月公布的措施，华智融被限制银联平台终端注册数量两个月，每月终端序列号注册数量不得超过此前三个月平均注册量的70%。
两次通告对问题的表述有所不同。1月为“未完整记录终端序列号管理信息”，9月为“未严格执行终端序列号全生命周期管理要求”。
第一次主要限制终端注册数量，第二次则直接暂停终端生产企业认证资质。虽然1月的限制期限更长，但两项措施分别作用于终端注册规模和企业认证资质，处置措施已经从数量限制转向资质暂停。
华智融官网显示，其累计终端全球销量超过6000万台。
2025年施行的《银行卡清算机构管理办法》明确要求银行卡清算机构建立涵盖发卡机构、收单机构、特约商户、外包服务机构等有关各方的规则体系，并根据支付受理终端类别采取针对性管理措施。
银行卡清算机构还应建立交易风险监测体系和风险信息共享机制，提示成员机构对存在风险的支付受理终端等采取必要的风险防范措施，并采取措施保障交易信息真实、完整和准确。
中国人民银行《关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》（银发〔2021〕259号）还明确了清算机构在终端注册管理、厂商评估和入网信息核验等方面的职责。具体到华智融此次资质暂停，银联认证办公室援引的直接依据是《中国银联支付终端产品企业资质认证实施规则》6.3节。
银联认证此前已有终端厂商在暂停期限届满、完成整改并经核查后，由认证办公室另行发布恢复资质通告的案例。华智融此次认证资质的恢复情况，仍以银联认证办公室后续公开信息为准。
截至10月7日，华智融此次暂停期限尚未届满。
为什么又是终端序列号
终端序列号管理贯穿设备生产、登记、入网和实际使用等多个环节。在支付受理体系中，终端序列号承担着设备身份识别、核验和追溯的重要作用。
人民银行2013年发布的《银行卡收单业务管理办法》，已经对受理终端管理和交易信息提出明确要求。收单机构应建立覆盖受理终端审批、使用和撤销等环节的风险管理制度，保证交易信息真实、完整、可追溯，并要求特约商户和受理终端编码具有唯一性。
2021年发布的259号文进一步明确了终端序列号、生产厂商登记和终端入网核验等管理要求。
其中明确规定，1台银行卡受理终端只能对应1个受理终端序列号，清算机构和收单机构还应采取有效手段，确保终端序列号不被篡改。
2013年收单规则中的受理终端编码与259号文中的受理终端序列号具有不同的管理用途。前者用于收单交易体系中的终端识别，后者用于唯一标识物理终端设备。两者分别从交易信息和设备身份两个方面支撑终端管理。
259号文还要求清算机构建立银行卡受理终端注册管理平台，由合作生产厂商报送终端序列号、序列号密钥以及对应的收单机构名称。对于未按要求生产终端、报送终端序列号登记信息等情况，清算机构应通过合作生产厂商评估管理机制采取相应措施。
在收单环节，259号文要求收单机构建立终端序列号与收单机构代码、特约商户编码、特约商户身份信息、收单结算账户以及终端布放地理位置等信息的对应关系，并确保这种关联在支付全流程中的一致性和不可篡改性。
清算机构还应核验生产厂商登记信息与收单机构报送的终端入网信息，信息不一致的终端不得入网。
从生产端登记序列号，到进入收单体系后关联商户、账户和布放位置，终端的设备身份信息都需要能够准确核验。
生产端登记信息出现缺漏，或者与后续入网信息无法准确对应，都可能影响设备身份核验和交易追溯。
2024年施行的《非银行支付机构监督管理条例》进一步要求支付机构保障支付业务处理准确、业务可溯源，电子支付指令完整、一致、可跟踪稽核，并向清算机构报送真实、准确、完整的交易信息。
对支付终端厂商而言，序列号管理已成为影响企业认证资质的重要事项。
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