你敢信吗?80亿美元没买一飞机一坦克,反倒换来了现成的强援直接进驻沙特。前不久沙特、土耳其、巴基斯坦的防长外长刚开完会,直接启动了三方共同防务协议的集体防御机制,巴基斯坦也公开确认了兵力进驻沙特的消息。这笔钱花得到底有什么门道?这桩交易背后的博弈,比很多人想的复杂多了。
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这笔80亿不是普通的军购款,拆分之后就能看出沙特的心思。50亿是沙特早前存放在巴基斯坦央行的存款,到期之后直接续了三年,另外30亿是新增的直接注资。巴基斯坦拿到钱后,先还清了当月到期欠阿联酋的35亿借款,剩下的全部用来稳定外汇储备和本币汇率。
这和常规的武器买卖完全不是一回事。普通军购给钱拿装备就两清,沙特这笔钱直接砸进巴基斯坦的国民经济里,相当于把巴基斯坦的经济安全和自己的安全需求绑在了一条船上。合同没写死出兵条款,但钱捏在沙特手里,后续就得拿出对应的安全反馈,不然下一轮存款到期,巴基斯坦就要面临不小的压力。
巴基斯坦这次的军事承诺,边界划得非常清楚。公开说就是保卫沙特本土,地面部队、空中力量还有防空系统都安排到位,但没对外公布具体的部署规模。保卫沙特本土是防御性质的部署,要是冲进也门跟胡塞武装打地面战,那就是直接卷进地区战争了。
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巴基斯坦国内教派构成复杂,政坛也有不少反对声音,真派正规军进去也门打仗,分分钟引发国内大规模反弹。之前巴基斯坦官方就说过,只有也门战事外溢到沙特本土,才符合启动协议的条件,胡塞武装袭击沙特炼油厂已经踩了门槛,巴基斯坦也只是发声谴责,军方和政府表态不一样,就是给自己留足了转圜的余地。
巴基斯坦东边还要盯着印度,根本抽不出太多兵力去中东。克什米尔方向巴基斯坦一直重兵戒备,要是从东边抽兵去中东,很可能给印度留下可乘之机。巴基斯坦最核心的安全压力本来就在东部边境,不可能把主力都放在中东。说白了这次就是有限的防御部署,想让人家全面参战,根本不现实。
沙特张罗这个联盟,直接原因就是自己的安全环境变了。胡塞武装袭击沙特本土的炼油厂,造成了人员伤亡还断了能源产能,沙特之前找美国帮忙直接打击胡塞,美国只愿意做情报共享这种间接支持。美国不敢直接下场,怕战线扩太大收不住,本身导弹库存也不够用。
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原来美国给的安全保护伞靠不住了,沙特就得自己找更多后路。沙特一边还维持着和美国的正常关系,一边多找几个能提供安全保障的伙伴。土耳其出国防工业能力和地区政治影响力,巴基斯坦出实战经验还有核威慑背景,沙特出钱出战略纵深,三家凑一块,沙特在安全事务上就多了不少选择。
这事还和沙特的经济转型直接挂钩,现在沙特搞大规模基础设施建设,吸引外国投资,能源设施要安稳运行,必须得有稳定的安全环境。美国给不了十足的保障,沙特就得给自己整个备用方案。
伊朗一直盯着巴基斯坦军队进入沙特这事,心里门清。巴基斯坦和伊朗接壤,双方在边境安全和能源合作上本来就有共同利益,要是巴基斯坦被看成沙特对抗伊朗的棋子,巴伊关系直接就变紧张了。巴基斯坦也不想走到这一步,所以才特意把部署限定在沙特本土防御。
印度也在边上悄悄观察,就看巴基斯坦是不是抽了太多东部边境的兵力。要是巴基斯坦在中东投入太多,印度转头就能在克什米尔方向给巴基斯坦施加压力。巴基斯坦军方得两头平衡,哪边都不敢松劲。土耳其想借着这个机会扩大在海湾的影响力,也不想直接和伊朗硬碰硬,主要就是政治支持和国防工业合作,真要出兵没多少意愿。
现在这种沙特出钱、巴基斯坦出安全承诺的交换,短期看着挺稳,长期其实藏着不少风险。巴基斯坦经济要是一直依赖这种外部存款,政策自主性只会越来越差。要是沙特要求更多的军事回报,巴基斯坦国内的政治压力会直接上涨,本来军方和政府的表态就有差异,时间长了分歧只会更大。
沙特得琢磨,巴基斯坦真到关键时刻能不能顶得上?巴基斯坦得盘算,沙特的资金支持能不能一直续上?土耳其也得算算账,参与这个联盟会不会影响自己和北约的关系。这些问题没个明确答案,这个联盟的稳定性就打了个问号。
其实沙特心里也清楚,和巴基斯坦土耳其的合作就是个补充,不是要替代美国。该买美国武器还是买,该维持美军存在还是维持,同时自己也在慢慢发展本土国防工业。外界说的中东版北约能不能形成实际作战能力,核心就看三家能不能建起统一的联合指挥机制。
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能建起来,说不定真能改变整个中东的安全格局,建不起来,最多就是个各方协调立场的政治平台。沙特投了80亿美元,买到的就是安全关系的多元化,不用再全依赖美国一个保护者,依赖降低了风险也降了,但是多方协调的成本也涨了,最终能走到哪一步,还得慢慢看。
参考资料:环球时报 《沙特80亿美元引入巴方驻军 调整中东安全布局》
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