保持每年千亿级投资规模！北京城市副中心打造首都发展新的增长极

10月9日，"首都开局起步‘十五五’系列新闻发布会（通州区专场）——北京城市副中心·打造首都发展新的增长极"召开。北京青年报记者从会上了解到，"十五五"时期，北京城市副中心将锚定高质量发展主题，着力推动经济能级、城市功能、治理效能、民生品质的全面跃升，在绿色发展、协同发展上率先示范，全面落实现代化首都都市圈空间协同规划，打造首都发展新的增长极。

继续保持每年千亿级投资规模

据通州区委副书记、区长郑皓介绍，自2016年启动建设以来，城市副中心高质量发展步伐持续加快。以重大项目建设为牵引，固定资产投资累计超过万亿元。行政办公区全面投用，80余家市级部门完成搬迁。467家央企、市属国企批次入驻，北投集团、首旅集团等4家市属国企总部建成投用。友谊医院、北大人民医院、安贞医院通州院区相继开诊，三级医院从2家增至8家。引入市级优质学校20所，中国人民大学、北京服装学院通州校区开学迎新，清华大学通州金融发展与人才培养基地、北京舞蹈学院通州校区有序推进，有效带动中心城区人口疏解，城市副中心的重要承载地作用初步显现。

城市品质提档升级，城市活力更加彰显。大运河京冀段全线62公里实现通航，环球主题公园年均接待游客超千万人次。万象汇、运河西岸、湾里等特色消费场景相继亮相，大运河音乐节、副中心马拉松等品牌活动影响力持续扩大，"运上行"水景演艺、金龙巡游等沉浸式体验项目火爆出圈。今年1—9月，全区接待游客约3080万人次，同比增长49%，超去年全年水平，城市副中心向着世界级旅游目的地加速迈进。

"十四五"期间，城市副中心实施805个重大项目建设，完成投资5086.8亿元，社会投资占比增至七成以上。公共服务、基础设施等民生领域的投资占比保持在30%左右。"十五五"时期，北京城市副中心将继续保持每年千亿级的投资规模，社会投资占比将保持在70%以上，初步预计滚动实施重大项目500个左右。

保障第二批市属国企总部建设

据介绍，"十五五"时期，北京城市副中心将全面落实现代化首都都市圈空间协同规划。深化与雄安新区协同联动，推进与北三县一体化高质量发展，加快构建与首都"一翼"定位相适应、与新时代首都发展相匹配的功能格局。通州区委常委、常务副区长李先侠介绍，城市副中心加速推进与雄安新区"两翼"齐飞。持续加强与雄安新区交流合作，协同推进、错位承接非首都功能。深化工作对接机制，在城市建设、绿色发展、项目推进等领域开展更多合作交流，加强经验共享互鉴。持续推进科技创新及产业协作，共同推动科技创新链联动布局，在细分领域和产业链环节错位承接产业资源。深化公共服务对接合作，加强教育、医疗、文体等领域交流，探索推进社会公共管理等领域数据共享，不断提高两地人民群众获得感、幸福感。

城市副中心逐步实现与中心城区"以副辅主、主副共兴"。有序承接中心城区功能疏解，引导与行政职能密切相关的智库机构等落地，保障北京银行、北京农商行、北京金控、同仁堂集团等8家第二批市属国企总部建设。深化与中心城区产业错位布局、梯度培育、联动发展格局，精准对接西城、朝阳、海淀等中心城区特色产业与优质资源，聚焦增量项目引育、存量产业提质双向发力，加速承接优质产业、人才、创新要素等溢出资源。进一步承接公共服务资源，全面建成清华大学通州金融发展与人才培养基地、中国人民大学通州校区二期、首都儿科研究所附属儿童医院通州院区等一批项目。

纵深推进与北三县一体化高质量发展。持续完善便捷道路交通网络，实现轨道交通22号线通车运行，推行检查站快速核验、远程安检等智能化查验手段，进一步提升跨界通勤效率。推进潮白河国家森林公园建设，完成潮白河综合治理与生态修复，协同打好蓝天、碧水、净土保卫战。做强一体化联合招商，系统推进通北示范区产业链图谱落地，组建跨区域产业创新联合体与产业联盟。推进政务服务、教育、医疗等领域协作，深化医保、养老等一体化交流合作。

拓展深化与周边地区协同合作。强化在现代化首都都市圈通勤圈中的区域发展引领作用，深度释放协同发展效能。一方面，强化与经开区的联动发展。推动两地紧密对接、深度融合，持续优化台湖、马驹桥镇整体环境，补齐基础设施短板，为重大产业项目落地筑牢支撑。迭代升级台马地区营商环境，推动政策互通共享，助力智能汽车、集成电路、人工智能等先进产业集群加速壮大。另一方面，加速建设通武廊产业创新发展先行区。做实北京通州、经开区、天津武清、河北廊坊"三地四方"协同工作机制，谋划标志性产业项目，强化产业链延伸和协同配套，探索创新市场化运营管理、联合招商等园区合作机制。

推动先进制造等产业发展提速提质

"十五五"时期，城市副中心还将聚力产业强城，推动先进制造、医药健康、数字经济、现代金融、商务服务等产业发展提速提质，加速布局6G、合成生物、新型储能、具身智能等未来产业，推动传统产业数智化转型。发挥清华大学、中国人民大学、西北工业大学北京研究院等高校院所创新资源优势，促进人工智能、量子信息等领域创新成果竞相涌现。高水平打造世界级旅游目的地。"城市副中心将进一步扩大制造业、科技创新、文商旅体投资规模。"郑皓提到，"十五五"时期，建成京津冀软通信创智造基地，高水平运营数智北京创新中心。完善运河商务区功能，实现信通院、运河壹号等重点项目全面完工。推动环球主题公园一期后续项目建设，建成顶点公园、海昌海洋公园、城市运动中心，推动更多优质项目落地文化旅游区。

在交通方面，城市副中心将围绕保畅通目标，有序实施一批轨道交通、高速公路、重点项目。力争开工建设轨道交通M102线，实现轨道交通22号线、M101线一期通车运行。完成京秦高速西延（机场二高速－东六环）、姚家园路东延一期、通燕高速北关立交改造工程建设，力争建成东部发展带联络线（京平高速－京哈高速），基本实现内外道路通达便捷。

在城市安全韧性方面，完成温潮减河工程建设，基本建成"通州堰"系列防洪体系。补强供水短板，力争开工建设南水北调通州水厂二期、南水北调配套供水工程。新建、改造供水管线200公里以上。推进供电系统扩容提质，新建、扩建变电站21座。分步实施300公里燃气管网升级改造，打造安全可靠的韧性城市。

在公共服务方面，全面建成中国人民大学通州校区二期，全力推进北京舞蹈学院通州校区建设。围绕重点功能区、人口集聚区，持续引入优质教育资源，推进首师大附中潞苑校区、北京101中学通州分校、育英学校通州分校等中小学项目建设。加快市级优质医疗资源落地，实现首儿所通州院区开诊。

此外，"十五五"时期，城市副中心还将重点实施大运河滨水活力片区、通州老城综合焕新片区、张家湾设计小镇集聚片区3个片区、11个组团的城市更新项目，推进实施一批乡村振兴项目，持续夯实新老融合、城乡融合的发展基础。

加快建设瓮城遗址公园、张家湾古镇遗址公园

"十五五"时期，通州区将打造文化发展新高地，提升大运河"艺术+"品质，建成开放北京艺术博物馆，打造功能复合的艺术公园和艺术生活街区，加强路县故城、"三庙一塔"、张家湾古镇、环球主题公园等沿线区域联动，实现文化场景特色互补。打造首都国际交往重要门户，以五河交汇处、城市绿心等区域为重点，拓展三大文化设施等资源在国际交往场景中的应用，完善大运河水上礼宾路线，提升草坪外交活动场所品质，继续承办一批展现中国式现代化发展成果、具有国际影响力的外交活动。

如何进一步盘活运河资源，推动文商旅体展深度融合？通州区人民政府副区长姜浩野介绍，"十五五"时期，通州区将以城市绿心为核心，依托大运河水岸经济带、六环高线公园融合发展带，盘活文化旅游区、运河商务区两大核心板块，串联三大文化设施、三大特色小镇、运河西岸、特色花海等文旅资源，迭代升级滨水休闲、潮玩消费、文化体验等融合业态，构建"一心统领、两区支撑、两带串联、三镇突破、全域融合"的文旅发展新格局。

同时，通州水系纵横、五河交汇，亲水岸线覆盖率超80%，蓝绿生态底色鲜明。通州区将抢抓大运河国家文化公园建设契机，落实"一河一策"，持续优化全域水系生态风貌，升级沿河绿道、骑行步道、亲水平台等公共配套，打造全龄友好的亲水休憩空间。持续做强大运河音乐节、开漕了、龙舟赛等特色品牌，优化精品游线。依托通州漕运、红色、民俗、艺术多元文化底蕴，坚持保护与活化并重，稳步推进路县故城、通州古城等历史遗存保护利用，加快瓮城遗址公园、张家湾古镇遗址公园建设。推动非遗技艺、民俗文化融入文旅、体育、商业场景，培育非遗研学、文创市集等新兴业态。

摄影/首都之窗记者 李磊

文/北京青年报记者 武文娟

编辑/张丽