“十五五”时期，北京将构建就业友好型发展方式

新京报讯（记者耿子叶）近日，《北京市“十五五”时期促进高质量充分就业规划》正式发布，明确了北京市“十五五”时期就业工作的总体要求、主要指标、重点任务和保障措施。《规划》提出，“十五五”期间，全市累计实现城镇新增就业140万人，累计开展职业技能培训450万人次；到2030年，城镇调查失业率控制在5%以内、登记失业率低于4.5%，全员劳动生产率提升至58万元/人，在稳定就业规模的同时，持续提升就业质量。

《规划》强调，将高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，聚焦就业领域人力资源供需不匹配的主要矛盾，坚持投资于物和投资于人紧密结合，构建就业友好型发展方式。围绕首都功能定位和超大城市服务保障，《规划》提出整合教育、住房、生育、医疗、社会保障等政策资源，吸引急需紧缺人员特别是青年人才在京就业。推进就业友好场景建设，优化就业生态。制定新就业群体就业友好若干措施，强化人文关怀和暖心服务。完善支持大龄人员就业政策，在公共就业服务场所设立老年人服务专区。

在就业友好型城市建设专项计划中，《规划》提出完善就业支持政策。围绕重点产业发展和城市运行服务保障，紧扣急需紧缺人员、青年群体的需求，整合就业支持、住房保障、社会保险、创业扶持等各类政策资源，完善就业支持体系。

在新质生产力就业支持专项计划中，《规划》明确聚焦首都新质生产力发展重点行业，推动人工智能、集成电路、医药健康等产业延链拓链，培育硬科技初创企业与独角兽企业，强化扩岗支持，做好供需对接服务。同时，对接新质生产力人力资源开发目录，在绿色能源、机器人、新能源汽车、商业航天等领域开展定制化培训，定向培育复合型人才，推动高质量发展创造高质量就业岗位。

在高校毕业生等青年在京就业吸纳支持计划中，《规划》提出在市属高校规范化建设一批毕业生就业创业指导服务站，常态化募集一批就业见习岗位，每年不少于1万个。此外。新就业群体就业友好与支持专项行动明确提到，出台新就业群体就业友好若干措施，推进服务站点建设，加强新就业群体住房保障，扩大职业伤害保障试点。

值得一提的是， 在“人工智能+就业”提质扩容行动中，《规划》还对人工智能就业影响提出了健全监测机制，其中还提到，加强受影响劳动者转岗支持，跟踪了解受人工智能技术影响的劳动者情况，完善就业政策和服务支持机制，促进转岗提升。

《规划》还部署了8方面重点任务。一是突出就业优先导向，构建就业友好型发展方式。二是推动就业协同发展，培育就业扩容提质新动能。三是加快人力资源开发，着力破解结构性就业矛盾。四是加强重点群体支持，进一步强化就业兜底保障。五是激发创新创业活力，推动新就业形态健康发展。六是健全就业服务体系，提升便捷化就业服务效能。七是构建和谐劳动关系，营造公平有序的就业环境。八是健全就业监测机制，防范化解规模性失业风险。

《规划》明确到2030年，北京全市就业形势保持总体稳定，就业优先战略有效实施，就业工作体系日益完善，就业政策制度更加完备，就业与经济社会发展协同联动的机制牢固建立，就业友好型城市建设取得显著成效，创业带动就业能力不断提升，人力资源流动渠道进一步畅通，区域就业更加均衡，劳动者素质稳步提升，就业公共服务体系更加健全，劳动报酬合理增长，就业环境友好包容，劳动关系和谐稳定，基本形成高质量充分就业格局。到2035年，就业机会更加充分、就业结构更加优化、就业供求更加平衡、就业环境更加友好，高质量充分就业格局进一步巩固。

编辑 张磊

校对 刘军