如何让社保服务更好惠及广大群众？人社部回应

10月10日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期推进就业和社会保障高质量发展有关情况。

人力资源社会保障部新闻发言人、副部长李忠说，社保服务连着千家万户，是群众最常打交道的民生窗口。

“十五五”时期，将积极顺应群众的新需求、新期待，在数字化、智能化、便利化、精准化、大众化上下功夫，努力让群众办事更方便、更顺畅、更有底。

第一个是“数字化”，就是深入实施“数字人社”建设行动，全面夯实社保数字化服务基础。

目前，全国社保卡持卡人数是13.9亿人，其中领用电子社保卡是11.2亿人，全国社保业务线上办理量已经提升到了80%以上。

他说，在“十五五”时期将实施金保三期工程，在三期建设中，要搭建全国统一的社保标准规范管理体系、档案资源体系和个人权益管理体系，进一步集聚数据资源。

优化全国统一的社保公共服务平台，加快推进社保卡居民服务“一卡通”建设，推动更多中高频服务事项“全国通办”和社保权益“一键查询”。

比如，完善社保转移接续流程，持续推进企业职工养老保险关系转移申请“全国通办”。目前，在社保转移方面，已经可以在一个省内做到无感转移，跨省之间平均的办理时长也不超过5个工作日。

第二个是“智能化”，就是深入实施智慧社保引领工程，推进经办服务向智能智办迭代升级。

李忠说，积极探索“人工智能+社保”的创新应用，聚焦智导、智办、智审、智控四大方向，推进更多智能化场景建设，不断提升经办效率。

比如，推进智能导办、边问边办，智能分析识别参保对象需求，精准推送政策和服务。再比如，推进工伤保险智能审核，通过智能比对，确保复杂业务环节规则统一、判断精准、服务规范。

第三个是“便利化”，就是统筹线上和线下的服务资源，构建全方位、立体化、泛在可及的社保服务网络。

线上，依托政务服务APP、小程序还有12333服务热线等，推动实现随时随地、指尖可办。线下，推动服务下沉，原来一个城市都要到社保中心去办，现在推动服务下沉，很多社保服务可以在最基层的服务窗口、街道社区办。

同时，还要统筹推进城区步行15分钟、乡村辐射5公里的社保服务圈建设，探索在交通枢纽、商圈等群众日常生活工作场所布设服务站点、自助终端，让群众就近办事、多点可办。

“大家也体会到了，比如说社银合作，利用银行广泛的服务网点，在很多银行的服务网点都可以办社保业务，这样让大家办事更加方便。”

第四个是“精准化”，就是完善以群众需求为导向的主动服务机制，更好满足不同群体多元办事需求。

他说，重点是，针对灵活就业人员、新就业形态人员从业特点，深入实施灵活就业参保“一件事”，探索完善适配不同群体特点的经办服务模式。

针对工伤职工，优化跨省异地就医直接结算，增加协议医疗机构数量，便利异地就医。针对临近退休人员，全面推进退休预服务和退休“一件事”提速办。

“很多职工以前退休了，那个时点去办，我们帮他查很多资料，有些资料不全，然后又找，影响大家办退休的体验。”李忠说，现在推行预服务，知道要退休，提前几个月就开始帮他收集资料，找一些东西，同时还推行“一件事”，主动提供政策介绍、档案预审、养老关系转移归集等服务。

同时，针对一些高龄或者行动不便的群众，积极提供帮办、代办或者预约上门服务，更好保障群众平等享有便捷可及的社保服务。

第五个是“大众化”，就是加强宣传解读，努力推动社保政策和服务家喻户晓。

“大家原来也反映，我们有些社保政策很好，但是比较复杂，不大容易看明白，我们就深入开展各种便民的活动，比如说再过几天就要开展第四届‘社保服务进万家’活动。原来可能都在社保中心等着大家来咨询，我们现在主动上门服务，通过‘社保服务进万家’，这里包括让社保政策和服务进社区、进乡村、进企业、进学校，主动宣传介绍相关的社保政策。”

同时也推出一批接地气、有温度的宣传产品，用群众听得懂的语言讲清社保政策、缴费规则、待遇权益、办事流程等，真正让群众看得懂、算得清。

比如，最近我们还在积极推广社保规划服务，让专业的社保规划师，有些地方还配上AI社保规划助理，用这些方式为群众提供个性化的待遇测算展示等相关服务。

文/北京青年报记者 孟亚旭

（北京青年报客户端）